“三新”指引海南自贸港建设方向

回眸去年以来，海南立足新发展阶段，完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，高质量高标准建设中国特色自由贸易港，发挥自贸港独特优势服务并融入新发展格局，蹄疾步稳推动海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，肩负引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户使命的海南，将新发展理念贯彻落实到海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设全过程各领域，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。

创新

走好创新发展之路，既抓好“1+1﹥2”的制度集成创新，把制度集成创新摆在突出位置，也抓好从“0”到“1”的原始科技创新，推动科技和产业创新发展——

制度集成创新

截至目前

我省已发布

111项

制度创新案例

多项制度创新为海南自贸港建设注入动力，体现了海南通过改革创新不断优化营商环境、提升社会治理水平的最新成果

科技和产业创新

▲聚焦深海、航天产业发展，构建“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的上天入海高科技发展格局

▲“十三五”期间，高新技术企业增加近4倍，互联网产业规模年均增速超30%

▲谋划做强做优“三棵树”（天然橡胶、槟榔、椰子），扶持热带特色高效农业发展壮大

▲加快推进崖州湾科技城建设，大力打造南繁硅谷

开放

走好开放发展之路，打造新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户——

●海南自由贸易港法（草案）正在广泛征求社会意见

●发布实施企业和个人所得税优惠、进口原辅料和交通工具及游艇“零关税”正面清单、高端紧缺人才清单管理办法等政策

“十三五”期间

国际航空航线最多时达103条，内外贸海运航线最多时达44条

入境免签政策扩展至59国，年入境游客规模增长56%

实际利用外资额连续3年翻番

2020年

新增市场主体增长30.9%

新设企业增长113.7%、位列全国第一

（截至今年2月，海南市场主体总量已突破120万户）

其中，总部企业累计入驻64家

免税店总销售额（含有税销售）327.4亿元

同比增长127%

（离岛免税购物新政促进全年销售额实现倍增）

洋浦港集装箱年吞吐量突破百万标箱

（截至目前，入籍“中国洋浦港”国际船舶达26艘）

引进人才12.2万人，比2019年增长177%

全球动植物种质资源引进中转基地完成首单业务

乐城先行区进口特许药械品种引进120例

离岸新型国际贸易收支增长10倍

协调

走好协调发展之路，推动区域协调发展，确保发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一——

●房地产调控取得预期效果，成功走出房地产调控的阵痛期

●发展动力从纯粹依赖依靠投资，向投资和消费共同发力转变，特别是消费占经济的比重和对经济增长的贡献度明显提高

2020年

全省项目集中签约315个

集中开工538个

“十三五”期间

三次产业结构调整为20.5：19.1：60.4

服务业比重提高6.4个百分点

对经济增长贡献率达到95.8%

提高31.5个百分点

旅游收入提前一年

实现千亿目标

坚持“全省一盘棋、全岛同城化”

形成南北两极带动

东西两翼加快发展

中部山区生态保育的区域协调发展格局

建成美丽乡村1001个

“五网”基础设施提质升级

“智慧海南”启动建设

绿色

走好绿色发展之路，积极探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径——

●抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，形成以“四个最严”为核心的环保问题常态化整治机制

过去5年热带雨林国家公园体制试点启动并通过国家评估验收，涵盖全岛95%以上原始林和55%以上天然林

“禁塑”开局良好，装配式建筑面积连续3年翻番

清洁能源装机比重达67%、提高23个百分点

清洁能源汽车保有量占比达4.2%、高出全国水平1.3倍，车桩比2.4：1、好于全国水平20%

历史性实现生活垃圾零填埋

成全国首个实现全省垃圾焚烧发电省份

细颗粒物（PM2.5）浓度年均下降1微克/立方米

共享

走好共享发展之路，让自由贸易港建设的红利更快更好更多地惠及全体人民——

●严格落实“菜篮子”市县长负责制，深入实施“菜十条”，有力平抑菜价物价

●加快建设安居型商品住房，满足岛内居民和引进人才的住房需求

●持续抓好扩种、增养、务工、促销，克服疫情带来的不利影响，促进农民持续增收和乡村全面振兴

●在引进102所学校和49所医院的基础上，继续引入国内外优质教育和医疗资源，建好国际教育创新岛和博鳌乐城国际医疗旅游先行区，国际教育创新岛签约和入驻高校32所

推动全面实现“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”

文字整理/梁振君

制图/孙发强