《人民日报》关注海南探索建立生态环境司法保护新模式

《人民日报》关注海南探索建立生态环境司法保护新模式
打击是手段 恢复是目的

　　中央媒体看海南

　　本报海口5月30日讯 (记者李冰)今天，《人民日报》14版刊发长篇报道，关注海南省检察机关自去年6月起开展的为期一年半的“绿色宝岛 生态检察”专项工作，如何探索建立生态环境恢复性司法保护机制，在办理盗伐、滥伐等破坏森林资源犯罪案件的同时，重在进行生态恢复。

　　据海南省检察院提供的数据，2015年4月至今年3月，海南检察机关共依法批捕盗伐滥伐林木、非法占用农用地等破坏环境资源犯罪嫌疑人269人，依法督促涉案单位或个人补植林木10万余株，复绿面积达1400多亩，打击犯罪的同时使受损的生态得到最大程度修复。

　　“打击是手段，恢复是目的，”海口市琼山区检察院云龙检察室主任王昌泽说，开展“补植复绿”，就是要让老百姓知道规划林地不能随意砍伐、生态保护对海南有多重要，让当事人补种，警示效果肯定比通过其他方式恢复好。

　　澄迈县检察院侦监科检察官助理邓仕琨指出，“生态修复补偿”办案机制适用于一些当事人没有主观恶意、没有社会危险性的滥伐林木案件，“目前还处于探索阶段，会存在执法尺度不一的问题，批捕、起诉的标准还有待统一”。

　　2015年9月， 澄迈县老城检察室在巡查中发现，金和线路边两处500多亩规划林地上，只长中药材，不见树林。

　　“这起案件反映了基层监督力量的薄弱。公益林有专门的护林员，但规划林地没有专人看管，乡镇林业站通常只配备两名工作人员，森林公安的监管不可能面面俱到。”澄迈县检察院检察长唐论说。

　　为此，海南省提出了发挥乡镇检察室的触角功能，定期生态巡查、设立生态联络员等工作制度。

　　“治理生态环境侵权问题，要联合多个部门形成合力。”唐论认为，基层检察机关要发挥前沿阵地的作用，及时发现处在苗头、初始阶段的环境损害行为，向环保部门提出检察建议，由环保部门责令相关项目单位进行整改，避免环境侵权恶化。在巡查中，发挥检察机关的侦查监督职能，及时发现和移送破坏环境资源案件背后的职务犯罪线索，扩大监督效果。