扶贫要变“大水漫灌”为“精确滴灌”

扶贫要变“大水漫灌”为“精确滴灌”
——省扶贫开发领导小组会议现场特写

　　■ 本报记者 陈蔚林 周元 实习生 陈卓斌

　　“我市没有对贫困户进行精准识别，一些农户的住房安全、医疗保障问题没有充分考虑”“我县产业扶贫方式单一、产业落后，贫困群众‘造血’功能不强”……在今天下午召开的省扶贫开发领导小组会议上，参会人员直面扶贫工作中存在的问题，展开了一次分享经验、取长补短的交流发言，进一步推动我省脱贫攻坚工作从“大水漫灌”转向“精确滴灌”。

　　精准识别，实现精准帮扶

　　精准识别是精准扶贫的重要前提，被称为“第一战役”。

　　“要将‘精准’落到实处，就要进一步加强基层基础工作。”五指山市委书记宋少华在会上表示，该市将结合今年减贫成效评估考核情况，动员全市力量利用1个月的时间再集中开展一次贫困家庭进村入户调查，对错评、漏评情况进行纠正，进一步准确掌握贫困群众信息，一户一策制定帮扶计划，有效解决扶贫对象识别、措施到户精准度不够的问题。

　　临高县委书记李江华认为，严格动态管理机制有助于提升识贫工作的精准度。临高县将认真落实《贫困对象动态管理机制》，对不符合帮扶条件的农户及时启动退出机制，办理核查退出手续；对存在“错贫”“漏贫”或符合条件要求“入贫”的农户及时调查。

　　“有的地方扶贫让贫困户单打独斗、自产自销，最终往往因为缺乏技术和管理，造成扶贫资源的严重浪费。”省农业厅厅长符宣朝说，省农业厅将针对这一问题精准发力，大力推广效果好、贫困户容易接受的产业模式，比如“企业+合作社+贫困户”的琼中种桑养蚕产业扶贫模式等，指导每个市县创办一批产业扶贫示范点（基地），组织贫困户现场观摩学习，确保发放的扶贫种苗种得好、养得活、卖得掉。

　　靶向发力，确保托底保障

　　为了实现“到2020年，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房”的目标，我省有关部门做了大量工作。

　　省教育厅厅长曹献坤介绍，当前，我省已建立了从学前教育到高等教育的贫困生全程扶持政策，近期还出台了专门针对建档立卡贫困家庭子女的普通高中阶段免学杂费和义务教育阶段伙食补贴、学习生活用品补贴等利好政策。

　　省卫计委主任韩英伟透露，省卫计委将在确保建档立卡贫困病人有钱看病、有人帮看病的基础上，让他们就医时有专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录。

　　“我厅组织了19个专家工作组到市县协调精准核查。”省住建厅副厅长陈孝京承诺，在摸清贫困户危房情况之后，C级、D级危房都将纳入改造计划，确保在2018年完成所有贫困户危房改造。

　　省民政厅厅长苗延红表示，将把农村低保标准提高8%，“同时，拟将我省特困人员从集中供养标准每人每月450元、分散供养每人每月350元，统一提高到每人每月600元，确保贫困群众不会因物价上涨影响基本生活。”

　　强化审计监督力度，有利于保障扶贫资金安全，提高扶贫资金使用绩效。省审计厅厅长张震华表示，日前，省审计厅联合省财政厅派出了10个审计调查组，从调查结果来看，市县扶贫资金支出进度快速增长，达到了省委、省政府的进度要求。

　　扶贫扶志，激发内生动力

　　“有的贫困户‘等靠要’思想比较严重，没有自主发展意识；还有的贫困户对生活没信心，整天混日子。”会上，白沙黎族自治县政协办主任、金波乡牙加村委会拉打村帮扶责任人陈建邦的发言引发大家强烈共鸣，“我们总结分析，扶贫必须先扶志！”

　　省农信社派驻琼中湾岭镇岭门村第一书记黄海军讲的两个故事也令人印象深刻——在他的悉心帮扶、耐心劝导下，“酒鬼”成安叔从天天喝酒到凌晨5点就起床照顾扶贫羊苗；“赌鬼”王海沙从沉迷赌场到外出打工……

　　“‘造血’比‘输血’更重要，只有突出‘扶志’才能真正拔掉贫困户的‘穷根’。”黄海军动情地说，“9月份，第一书记任期结束，组织在征求我意见时，我已经主动申请留下来继续服务贫困群众。”

　　驻村干部是脱贫攻坚中的基层骨干力量，省委组织部常务副部长梁飞在会上表示，省委组织部将指导市县完善驻村干部关怀机制，为驻村干部解决后顾之忧，“此外，今年新选聘的150名大学生村官，将全部安排到‘十三五’建档立卡贫困村工作，加强扶贫工作的后备力量。”（本报海口11月5日讯）