住琼全国政协委员迟福林谈改革发展 紧抓时代机遇实现海南发展新跨越

　　■ 本报特派记者 罗霞

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。在今年的全国两会上，无论是在政府工作报告中，还是在会场里，改革等话题都是代表委员们关注的焦点。

　　在接受海南日报记者专访时，住琼全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建言海南紧抓全国消费结构升级等机遇，向改革要红利，向开放要活力，实现新一轮的跨越式发展。

　　记者：今年的政府工作报告透露出哪些亮点和发展着力点?其中蕴含着哪些海南机遇和海南使命?

　　迟福林：我想有三点特别重要。一、报告提出在保持经济增长的同时，更加重视增长的质量，强调调结构、保就业、惠民生。二、报告在改革上提出了一系列重要举措，包括“三去一降一补”、深化重要领域和关键环节改革等，着力解决经济转型中存在的结构性矛盾和突出问题。三、报告提出推动供给结构和需求结构相适应，进一步释放国内需求潜力，把发展着力点放在了扩大内需上。

　　我这次参会有个很深的体会，各方面对海南很关切，对房产、度假、养老等方面的需求在增加。政府工作报告中，有两点对于海南非常重要。一是提出进一步释放国内需求潜力，支持提供教育、养老、医疗等服务，这给海南提供了很大发展空间。全国消费结构升级，对于海南健康、旅游等方面的需求会逐步增大。二是指出发挥社会资本的作用，发展养老、医疗等，这需要进一步推进市场开放。

　　记者：海南今年提出的GDP增速目标是7%以上，比全国的6.5%左右高，您对这一增速怎么看?

　　迟福林：7%以上的GDP增长目标，符合海南的发展实际。海南发展正处在一个上升阶段，实现7%有条件，也需要下力气，要在经济转型和结构性改革上下工夫，要在深化“多规合一”改革上下工夫。实现7%，不仅看速度，更看质量，要在适应全国消费结构升级而发展现代服务业为主导产业的基础上形成，要在产业结构调整、消费结构调整、改善民生等方面实现突破。

　　记者：在去年推进供给侧结构性改革的基础上，今年海南深化供给侧结构性改革有哪些突破口?

　　迟福林：今年，我认为海南可以在三个方面产生新的亮点。一、降成本。海南供给侧结构性改革围绕绿色发展这条主线，在降低企业成本上还需加大力度，推进减税降费、降低制度性交易成本等。二、海南要积极适应全国的发展需求，大力发展健康服务业等，并进一步放开市场。三、海南要以提高政府效率为重点，推进政府改革。

　　记者：从开放上来看，当前海南最迫切的任务是什么?

　　迟福林：海南要实现旅游、健康医疗、职业教育、文化娱乐产业项下的自由贸易，能够给国人提供具有国际标准的产品和服务，这是当前海南国际化和扩大开放最重要的任务。

　　记者：按照中央要求，海南开展了省域“多规合一”改革试点。您在全国两会上提出支持海南按照“一个大城市”深化“多规合一”改革试点，这是出于什么考虑?

　　迟福林：海南的资源非常珍贵，充分利用、提高资源效益非常重要。海南开展省域“多规合一”改革试点以来，一年多的时间里，在多方面积极探索，取得明显成效。当前的突出矛盾是，由于受地区间、城乡间行政体制束缚，“多规合一”改革难以取得重大突破。建议国家支持海南在“多规合一”改革中以“一个大城市”为重点推动全省资源优化配置，并为全国提供城乡、区域经济社会一体化可复制、可推广的经验。

　　“一个大城市”深化“多规合一”改革试点中，应该重点推进“五个统一”，建立全省统一的规划管理体制、统一土地资源开发利用、统一基础设施建设、统一环境保护体制、统一社会政策。

　　记者：在今年的全省两会上，省委书记罗保铭提出，脚踏实地、拼搏实干，立志把海南建设成为全国最好的地方之一。把海南建设成为全国最好的地方之一，您认为还有多远的路要走?

　　迟福林：我非常赞成这个目标的提出，既表明了省委、省政府的发展思路，又表明了发展的勇气。海南在最具特色发展上具有优势，在产业结构调整上走在了全国前面，服务业占比比全国高，在基础条件上实现了明显改善，干部精神面貌和工作作风发生了明显变化。我相信在现有基础上，通过深化结构性改革、提高政府工作效率等，海南一定能成为最具特色、最好的地方之一。(本报北京3月6日电)