一季度省政府重点工作开局态势良好

　　今年以来，各市县政府、各单位对海南省《政府工作报告》分解确定的2017年重点工作任务高度重视，主要负责人亲自安排部署，明确工作任务，建立倒排工期制度，以“季度”为时间节点逐项细化、量化责任目标，明确年度和阶段性主要工作成果，落实责任人员，建立强有力的保障机制。目前，各项重点工作开局态势良好。

　　一、 进展情况

　　(一)经济运行态势良好。第一季度，省政府年初确定的9项可量化为阶段性目标任务的经济社会发展主要指标，均达到或超过预期目标。一是全省地区生产总值增长8.9%，高于年度目标1.9个百分点;二是地方一般公共预算收入增长12.1%，高于年度目标4.1个百分点;三是固定资产投资增长10.2%，高于年度目标0.2个百分点;四是社会消费品零售总额增长10.5%，高于年度目标1.5个百分点;五是城镇常住居民人均可支配收入增长7.6%，高于年度目标0.1个百分点;六是农村常住居民人均可支配收入增长8.8%，高于年度目标0.3个百分点;七是居民消费价格涨幅2.6%，在控制目标3%以内;八是城镇新增就业3.55万人，完成年度任务40%;九是城镇登记失业率2.38%，在控制目标4%以内。

　　(二)重点项目建设积极推进。今年安排省重点项目501个，年度计划投资2288亿元，第一季度完成投资510.67亿元，占年度投资计划22%，完成投资额比去年同期(425.24亿元)增长20%，其中102个项目完成投资1亿元以上(15个项目完成投资5亿元以上);十二个重点产业项目完成投资351亿元(占年度投资23.6%)，“五网”基础设施工程完成投资70.2亿元(占年度投资13.1%)，特色小镇项目完成投资1.4亿元(占年度投资4.6%)，社会民生工程完成投资88.1亿元(占年度投资37.9%);海口(168.9亿元)、三亚(118.2 亿元)、陵水(48.7 亿元)、儋州(42.6亿元)、文昌(29.1亿元)、澄迈(22.6 亿元)等6个市县完成投资超过20亿元。

　　(三)省政府274项重点工作稳步推进。海南省《政府工作报告》分解确定的274项重点工作，269项按照各牵头单位制定的工作计划安排顺利推进。

　　二、存在的主要问题

　　(一)部分市县的省级重点项目投资进度不容乐观。全省18个市县(不含三沙市)和洋浦开发区中，只有陵水(36.8%)、文昌(30.7%)、海口(26.6%)、临高(26.1%)、三亚(25.6%)、五指山(25.2%)等6个市县的重点项目投资额度达到或超过序时进度，万宁(7.7%)、白沙(6.7%)、东方(2.7%)等3个市县的重点项目投资进度低于10%。此外，5项未达到季度目标的省政府重点工作，均为2017年需加快推进的重点项目。

　　(二)部分重点工作需加快推进。一是部分重点工作需国家部委审批或受国家政策影响，有关部门做了大量工作，但进度仍然比较缓慢。如昌江核电二期项目受制于“华龙技术融合”审批问题，至今未获得国家发改委“路条”;儋州机场项目军方未出具选址支持意见，后续工作无法推进;国际贸易“单一窗口”项目，因国家标准尚未出台，我省“单一窗口”与之对接方式尚未明确;跨区域生态补偿机制问题，因国家未出台相关顶层设计，机制体制建立需要较长的时间;洋浦国际能源交易中心项目，因跨境结算配套金融政策尚未获批，无法开展跨境现货交易业务。二是部分重点工作受协调衔接、征地拆迁、资金短缺等因素影响，进展比较缓慢。如环岛旅游公路、三亚至保亭至五指山高等级公路项目，相关市县尚未将项目用地纳入土地利用规划，也未将用地范围内的基本农田调出;马村港集装箱码头项目，因用海涉及马岛使用问题，海域使用审批手续办理工作滞后;琼中至乐东高速公路、万宁至洋浦高速公路、文昌至博鳌高速公路等项目均存在征地拆迁问题。

　　三、工作建议

　　各市县政府、各部门各单位作为推动省政府重点工作落实的责任主体，主要负责人要高度重视，一是要主动作为、担当担责，要强化时间观念，树立效率意识，不观望、不等待，心无旁骛地履行好工作职责，统筹安排好各项工作进度，务实高效，真抓实干，一抓到底，确保各项工作早日取得实质性效果;二是要求真务实、真抓实干，要坚持问题导向，多想“事”的事，随时掌握进展情况，认真分析存在的困难和问题，深入查找原因，逐一研究制定解决方案、逐一落实推进措施，明确专人跟踪解决，确保各项责任事项顺利推进;三是要强化督办、推动落实，要加强执行力建设，发挥抓落实的主体作用，建立层层督查、上下联动、分级负责的督查格局，加强跟踪问效，强化督查问责，确保各项决策落地生效。

　　附件：第一季度省政府重点工作落实情况表