海南大力引进外资10大举措

11月30日召开的海南省引进外资工作会议推出了大力引进外资十大举措，从各层面营造法治化国际化便利化的营商环境，加快建设与国际投资和贸易规则相衔接的制度体系，以高水平开放推动全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，全力把海南打造为对外开放新高地。

1加强领导明确责任

强化领导责任

各级领导带头招商，根据各自工作职责和实际，亲自抓招商、亲自见外商、亲自谈项目，对各项政策和承诺要言必信、行必果。

抓好任务分解

各市县、各开发区、各部门要切实担负引进外资的第一责任，科学细化招商任务，确保每一项任务都有人落实。

注重工作协同

按照以上统下的原则，重点企业、重大项目的引进由全省统筹安排，省直有关部门牵头推进，各市县和产业园区紧密跟进，按照“全省一盘棋”来统筹推进。

严格督查问责

对任务进展要定期督促检查，对重大外资项目做好跟踪督查，确保早日落地、运营见效。对不会作为、不愿作为、不敢担当，推诿扯皮、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为坚决“零容忍”。

2完善“五网”基础设施

光网

加快推进城乡千兆光纤、高速移动通信网络全覆盖和5G商用进程，提升南海海域通信保障能力，建设好“数字海南”。

电网

推进电网主网架结构建设和城乡电网智能化升级改造，率先建成智能电网综合示范省，推进昌江核电二期工程，加快建设清洁能源岛。

路网

持续加密海南直达全球主要客源地的国际航线，加快“丰字型”高速公路、环岛旅游公路、乡村公路建设和“四方五港”整合提升，形成全岛乡村公路、环岛高速公路、环岛旅游公路、环岛高速铁路、环岛邮轮游艇航线和联通世界各地的空中海上航线六个层次的现代化立体交通网。

气网

构建覆盖城乡供气管网，到2020年实现县县通管道气，大力推广“气代柴薪”。

水网

加快江河湖库水系连通，以高节水标准建设全岛农田水利设施，全面建设海绵城市，加强城市地下空间利用和综合管廊建设，完善全省城镇防洪、防涝、防潮、防台风设施。

3建立健全与国际接轨的投资促进机制

创新设立国际投资“单一窗口”，为外商投资提供最简化、最优质的服务。

全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单以外的行业、领域、业务等，外商投资企业都可依法平等进入。

在全面推行省域“多规合一”下的极简审批改革过程中，借鉴国际经验，加大改革力度，全面推行外商投资企业商务备案和工商登记“一口办、办到底”、全程代办制和“不见面审批”，最大限度减少申请设立外资企业的时间成本。

加快建立完善外国人投资咨询服务机制，设立外国人“一站式”咨询服务窗口，开设外商投资服务热线，统一受理外商咨询、投诉，在窗口行业推广双语服务，编制双语办事公开目录和服务指南等。

尽快完善“海招网”平台，覆盖中、英、德、法、西、阿、俄、日、韩等语种，注重功能便利化、风格国际化、技术兼容性，完善信息发布、投资咨询、行政审批等功能，与政务大数据平台打通，实现更加便利的全天候线上招商。

4充分利用海南独特优势招商

认识好、宣传好、利用好5大优势，用更多事实证明投资海南是有战略远见的共赢选择。

政策优势

海南建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，既有自由贸易试验区体制机制创新的优势，也有自由贸易港可预期的特殊政策优势，同时中央和国家各部委也都在出台相关便利措施，这些都有利于我们吸引外资。

区位优势

海南地理单元独立，地处南海、背靠华南、面向东盟，是21世纪海上丝绸之路重要战略支点，是外商进入华南和东盟市场的重要跳板，是我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

资源优势

我省的空气、水质、近岸海域等生态环境质量始终保持全国领先水平，陆海资源十分丰富，有利于各类外资企业特别是轻资产企业、高科技企业发展。

成本优势

特别是我们以壮士断腕的决心严控房价，与国内一二线城市相比，房价相对较低，有利于保障企业员工安居乐业。

人文优势

海南人民素有海纳百川的胸怀，淳朴善良、热情好客、开放包容，与“一带一路”沿线国家和地区往来密切，彼此地缘相近、人缘相亲、文化相通，比较容易沟通交流。

5创新干部出国(境)考察招商方式

外事部门要落实好限量管理和各项政策，以任务为导向加强统筹，全力做好全省因公出访团组管理与服务。

争取中央对海南开展专项招商、旅游推介、推动落实合作项目等任务的人员出访，给予更多的外事支持。

尽快编制双语版“四个一”推介材料：一本习总书记“4·13”“11·5”等重要讲话和中央12号文件读本、一张海南折叠宣传页、一部海南宣传推介短片、一册详尽可操作性强的引进外资指导目录，全省所有出国(境)考察团和有外资招商任务的人员，要做到人手一套、心中有数。

6建立健全第三方招商机制

以商招商

着力引进有实力的、特别是世界500强的跨国公司，国际性行业组织，国际投资和管理机构，国际会计审计、建筑设计、评级服务机构，发挥以商招商的重要作用。

形成具有国际竞争力的产业链和价值链

对综合实力突出的“旗舰型”企业、竞争力强劲的行业“领头羊”、细分领域“隐形冠军”、高科技“独角兽”，要特别关注、精心服务，引来一个、扎根一个，形成示范、带动一片，吸引更多关联领域的外资企业前来投资。

发挥港澳侨台优势招商

利用好港澳海南社团、琼台合作和世界海南乡团联谊大会、海南海外联谊会等重要平台，充分掌握琼籍乡亲在海外的分布情况、行业结构、成就影响等，充分发挥港澳台和海外琼籍乡亲在引荐外资企业、开展海外招商等方面的作用，吸引全世界客商来海南投资兴业。

7结合具体项目制定相应政策

在内容上

全链条、全流程梳理外商投资需求，比如外商从什么渠道获得资讯，对海南什么领域有投资兴趣，如何看待海南的政策比较优势，在用地、用海、水电气、环保、财税、金融、审批、人才、法律、出入境、知识产权保护等各方面有什么需求，从而有针对性地制定配套政策，搞好要素保障。

在方式上

多开展主题招商和点对点招商，招商前就要做细功课、知己知彼，有意向就要紧追不放、因企施策、一抓到底，定人定时定目标，真正把海南需要的外资项目招进来。

在重点上

特别关注投资量大、含金量高、辐射力强、可以带动形成产业链的外资项目，一定要组成项目班子定向制定支持政策，优化服务、优先保障、优先落地，推动培育大小互补、长短结合、关联度高、竞争力强的产业集群。

8优化投资环境

根据吸引外资的需要和外商反映的问题，大力引进涉外律师、会计、仲裁、公证、知识产权、多语种翻译等专业机构和专业人才，提升相关专业服务水平，改善法治“软环境”。

加快国际公寓、家政服务、文化娱乐等配套设施建设，特别是各类产业园区，要根据园区功能定位完善国际化、便利化、个性化的社区服务体系，创造条件让外资企业安下心、留得住、发展好。

加快引进国际优质教育和医疗资源，在外企集中的地方建设高水平的国际学校和国际医院，解决医疗保险问题，满足外资企业员工子女上学和就医的需求。

实施好“百万人才进海南”行动计划，积极构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境和具有国际竞争力的外国人才政策体系，重点研究落实高科技人才、高级管理和服务人员的跨境就业职业管理制度，加快补齐人才短板。

着力构建立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，营造更加和谐稳定的公共安全和社会治安环境。

9创新金融管理服务

尽快落实海南自由贸易试验区总体方案提出的金融开放创新政策措施，并积极试行其他自贸试验区已经试点可复制的金融创新政策，进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，扩大金融业开放，为贸易投资便利化提供优质金融服务。

加快建立海南自由贸易账户体系，推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革，进一步简化手续，吸引境外资金流入，提高资金使用效率和投资便利化水平。

积极落实保障境外投资者利润自由汇出政策，支持境外投资者在海南依法取得的利润、股息等投资收益，可依法以人民币或外汇自由汇出。

支持外商投资企业拓宽融资渠道，同等享受海南对民营企业境内上市、“新三板”挂牌和区域性股权市场融资的相关扶持政策。

10充分发挥各方面积极性

加快成立省国际经济发展局，实行灵活薪酬，广招国际人才，建立专业化市场化招商机制。

对各部门、各市县、各园区的引进外资工作进行考核，把完成目标任务情况纳入绩效考核体系。

充分利用博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议、岛屿观光政策论坛、国际商品博览会、国际电影节、中国(海南)国际海洋产业博览会等平台，精心策划开展招商引资活动。同时借助友城和其他国际交往平台，搭建更多国际商务平台，拓宽招商引资渠道。

充分发挥中国驻各国使领馆、当地华商组织平台作用，利用其渠道共同举办海南引进外资的推介活动，同时积极抓住中央支持“一带一路”国家在海南设立领事机构的机遇，提前谋划部署针对这些国家的招商引资工作。

加强与国外媒体的交流合作，注重在主流媒体发布招商信息，吸引更多外商关注海南、投资海南。