琼岛沃野绘新景

农民辛勤劳作、农村颜值气质不断提升、农业发展硕果累累……
琼岛沃野绘新景

■　本报记者　傅人意　通讯员　张元元

农，天下之本，务莫大焉。农村美不美、农业强不强、农民富不富，决定着2020年全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

党的十九大以来，我省紧紧围绕省委、省政府提出的海南乡村振兴战略的指导思想和目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为标准要求，不断提高广大农民的获得感、幸福感、安全感。

琼岛沃野上正绘制着这样的新美景：农民辛勤劳作，沃野芳香四溢，农村颜值气质不断提升、农业发展硕果累累，在奔小康的路上，不落下一个贫困群众……

以农业供给侧结构性改革促农增收

2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话时指出，海南是我国唯一的热带省份。要实施乡村振兴战略，发挥热带地区气候优势，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌。要发展乡村旅游，打造体现热带风情的精品小镇。

与全国其他自由贸易试验区相比，海南自由贸易试验区有广大的农村，海南全面建成小康社会，全岛建设自由贸易试验区，最大的短板在农村，最薄弱的基础是“三农”。

党的十九大以来，我省推进农业供给侧结构性改革，踏石留印、蹄疾步稳，为农业农村发展积蓄动力、增添动能、创造活力。

——产业兴则百业兴，大力发展热带特色高效农业。

海口火山荔枝、三亚莲雾、陵水圣女果、东方哈密瓜……在2018年冬交会上，这些名优农产品吸引了来自世界各地客商的目光。冬交会上，我省签订农产品订单总额达772.37亿元，比上届增加106.08亿元，农民的腰包也越来越鼓。

数据显示，预计2018年我省农林牧渔业增加值1034.44亿元，同比增长4.1%，高出全国平均水平0.5个百分点，其中热带特色高效农业增加值758.3亿元，占农业增加值的比重上升至73.3%。

——调整农业产业结构，激发农民种地积极性，助力农业提档升级。

2018年，我省印发《海南省农业农村厅关于加快推进2018年全省撂荒地复耕及甘蔗结构调整工作的通知》，针对低效的甘蔗等农作物进行产业调整。目前，全省引导农民在撂荒地上种植香蕉、百香果、槟榔、橡胶、花生、水稻、瓜菜等高效农作物，让10万亩撂荒土地复耕。

为推动我省农业产业提档升级，我省累计创建热作标准化生产示范园240家、畜禽养殖标准化示范场104家、省级现代农业产业园69家。

——推动农村集体产权制度改革，为农村集体经济“输血”，让农民家底更“丰厚”。

东方市大田镇深度贫困村借助海南大学技术优势，依托东方市迦南兰花农民专业合作社提供种苗、服务和销售渠道，利用贫困户劳动力发展兰花种植产业，壮大集体经济。2018年12月28日，　乐妹村村民符玉美领到400元分红：“没想到农民也能变成股民，真的很高兴！今后我们会更加努力发展生产。”

农村集体产权制度改革成果已取得阶段性成效。国家级试点地区海口市琼山区和东方市改革已基本完成，其他市县改革有序推进，共完成清产核资集体经济组织数（村和小组）1984个。

以乡村振兴战略

打造农村新名片

近几天，琼海市博鳌镇沙美村里，一批批游客不断到来，闲逛“滨海长廊”，细品“水静莲香”，回味远逝的乡愁。

2018年，沙美村美丽乡村建设启动，按照“一环（环村行车道）、一带（滨海风光带）、多节点（村落入口以及主要道路周边景观节点）”的建设思路，省农业农村厅和琼海市委、市政府大力推进沙美村村庄景观提升，开展建筑立面改造、道路改造、截污纳管、缆线梳理改造等基础设施建设。

村民冯君以住宅和土地入股沙美休闲农业农民专业合作社，由合作社运营杂粮店，自己在店内打工。现在，除了自家养殖产业的收入外，冯君还多了分红和工资，月收入超3000元。

截至目前，全省基本建成566个美丽乡村，其中384个被评为星级美丽乡村示范村，6447个村庄被列入中国传统村落保护名录。

美丽乡村建设的背后，离不开全省持续推进的农村人居环境整治工作的推动。去年，《海南省农村人居环境整治三年行动方案（2018—2020年）》出台，提出三年内实现全省所有村庄卫生清扫保洁收运体系全覆盖，并将建立农村垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

此外，按照我省“厕所革命”新的三年计划，我省将在2018年至2020年新建和改扩建旅游厕所503座。目前海南70%的村庄形成了“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。

海南村庄的美，不仅在“面子”，还在“里子”。

在海口市石山镇施茶村美富村民小组，几乎家家户户大门敞开，且每家每户门口都挂着家训牌——“有爱才有家，有德才有福”“勤劳朴实、热心待人、明理处事、诚信为先”等。在东方市板桥镇，本廉、元兴、抱利等村庄，由村委会牵头，自发制定红白喜事新乡规民约，“白事”简单办，“红事”每户操办不超过两次，杜绝铺张浪费之风……

安居才能乐业，更多农民在农村圆了“安居梦”。截至2018年12月31日，我省实际开工2.6327万户，竣工2.595万户，入住2.5849万户，超额完成了2018年农村危房改造任务指标。我省共计下达农村危房改造补助资金约3.81亿元，其中中央补助资金超1亿元，省级财政补助资金约2.81亿元。

同时，2017年底以来，我省以建设共享农庄为抓手，推进美丽乡村建设，大力推动农业、文化、旅游“三位一体化发展”，生产、生活、生态“三生”同步改善，农村一二三产业融合发展，形成农业发展的新业态、新产品、新动能。截至目前，我省已建设两批共160家共享农庄试点。

脱贫攻坚不落下

一个贫困群众

党的十九大以来，海南始终坚持践行“绿水青山就是金山银山”理论，推动脱贫攻坚与“美丽海南百镇千村”建设相结合，与生态环境六大专项整治相结合，以最好的资源吸引最好的投资者，积极探索把绿水青山变成贫困群众金山银山的转化路径。

2018年，是我省打赢脱贫攻坚战三年行动计划开局之年，我省完成8.6万人脱贫、81个贫困村出列任务。

——产业扶贫探新路，真正让贫困村民腰包鼓起来。

琼中黎族苗族自治县念好“禀赋经”，推出什寒模式、云湖模式，探索出一条以发展乡村特色旅游助推农民脱贫的新路子。

临高县大力发展深水网箱养殖，采取“龙头企业+基地+贫困户”的模式，带动全县1747户贫困户发展优势产业。

白沙黎族自治县推进电商与扶贫产业深度融合发展，去年线上交易额突破1.5亿元，从事电商贫困户网销300多万元。

——构建社会扶贫大格局，激励企业、社会组织共同助力贫困村民脱贫致富。截至2018年12月17日，全省消费扶贫产品销售金额突破3800万元，受益贫困户数6.64万户次。

——从“衣食住行学”中为贫困村民兜底。

推行天然橡胶价格（收入）保险，全省参保天然橡胶234.37万亩，参保农户1.4068万户，其中贫困户5382户，财政保费补贴1.29亿元，提供风险保障18.69亿元；

坚持现行标准落实“三保障”政策，让全省贫困学生全部得到资助，全面实行医疗“两免一降五道保障”；

全省各部门累计培训未脱贫贫困家庭3.3795万人，占当年未脱贫贫困劳动力总数的68%，实现就地就近就业3.9659万人，跨省转移就业4835人，就业率达100%；

全省建成农村饮水安全巩固提升工程263处，受益贫困人口4.48万人。

数据显示，预计2018年我省农民人均可支配收入1.3989万元，同比增长8.4%，高出预定目标0.4个百分点。其中贫困地区农民人均可支配收入11450元，同比增长11%。

在新的一年，全省上下将擂响战鼓，拼搏实干，一心为农，为全面建成小康社会、加快建设美好新海南，努力争创新时代中国特色社会主义生动范例而不懈奋斗！

（本报海口1月23日讯）