省政协委员张阳建议：打造“四心”级自贸区营商环境

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本报海口1月28日讯（记者金昌波）“什么样的营商环境才是企业满意的营商环境？应该是来投资前对地方发展有信心，对接过程中对地方政府很放心，落地项目时感觉很舒心，项目运转时对未来发展很宽心。”1月28日，在省政协七届二次会议上，省政协委员张阳建议，要实现这“四个心”，必须创新体制机制，优化管理结构，推动海南构建良好的营商环境。

“首先，要转变思想、结合实际建设服务型政府。”张阳表示，服务型政府与传统的管制型政府，区别在于前者是企业怎么舒服怎么来，后者是政府怎么舒服怎么来。方便人民群众办证是服务型政府，方便企业营商是服务型政府。其次，要取长补短、打造更符合自贸区发展的特色型政府，特别要在政府管理和机构设置上有所突破和创新。

张阳还建议，要加大诚信体系建设投入，完善整个社会的诚信体系。同时，要完善公共信用信息的管理中心，推动建立地方性信用法规。在建立和完善信用信息管理中心，搭建好个人、企业诚信体系数据库的基础上，加快完善《海南省社会信用条例》，建立以规章、标准规范等为支撑的、适用于海南省的信用制度体系，通过法律规范和数据支持培养一个政府、企业、个人都恪守诚信的社会氛围。

“政府应该进一步完善各领域红黑名单制度，在办理行政审批、公共服务等过程中，推进对诚信企业实施‘绿色通道’‘容缺受理’等便利措施，对失信企业依法依规进行限制或禁止，提高守信收益和失信成本。”张阳说。