省农业农村厅厅长许云谈稳定“菜篮子”价格： 海南将建大型农产品拍卖市场

两会访谈

■本报记者傅人意

“今年我省将借鉴日本、中国台湾等一些地方的成熟经验建设大型农产品拍卖市场，来统筹调度整个海南岛的瓜菜种植。无论是岛内自产的瓜菜，还是岛外运进来的瓜菜，一律通过公平公开的拍卖，有效解决市场的垄断行为，倒逼标准化生产和规模化种植。”1月28日，列席海南省六届人大二次会议的省农业农村厅厅长许云谈到稳定“菜篮子”价格时透露。

今年政府工作报告指出：“把菜价稳定作为今年提高群众满意度的重要民生工作来抓，认真落实‘菜十条’。制定切实可行措施，确保物价稳定。”

今年，海南农产品的田间地头价格普遍偏低，但是市民从市场购买的价格却依旧居高不下。比如，1月27日，海口市农贸市场小白菜平均零售价4.38元/斤，田头收购价仅1.6元/斤；上海青平均零售价3.75元/斤，田头收购价仅1.4元/斤；菜心平均零售价4元/斤，田头收购价仅1.5元/斤。许云指出，海南农业目前大部分是订单农业，像冬季瓜菜种出来后主要是销往内地，如近两天出岛的瓜菜分别高达1030车1.7802万吨、1179车2.0451万吨，只剩一小部分在岛内销售。这当中，叶菜占的比重很小，究其原因，主要有两个方面：一是没有订单，种了卖不出去；二是生产成本高，利润低甚至亏本。

“不怕种不出，就怕卖不出。农民种出来的瓜菜，还不能自己拿到市场上去卖，只能通过中间商、批发市场转手，无论市场菜价卖得多高，收益也到不了农民手上，农民也就没有太多的积极性去种。”许云认为，海南菜价高的原因主要是在物流和市场环节，而不是在生产端。

对此，许云建议：海口要建设由政府主导的大规模农贸市场，菜农可以自由进入卖菜，减少中间环节。由于目前海口几乎所有的批发市场和农贸市场全部控制在私人手里，菜价全由批发市场等环节决定，要对现有的市场进行股份制改造，争取让国有企业在市场当中起主导地位。同时，省里要加大常年蔬菜基地建设，并增加蔬菜价格指数保险的补贴，安排专项资金用于常年蔬菜生产基地的土壤地力提升、设施改造等方面，对生产过程施用有机肥和生物农药的基地或农户进行补贴等。一方面引进有实力的企业在海南种植蔬菜，另一方面充分调动本地菜农的种菜积极性，最关键的是各市县和省有关部门要认真落实“菜十条”，真正发挥市县长菜篮子负责制等。

此外，关于建设大型农产品拍卖市场，许云还透露，“目前省里已经做好了方案，今年将优先考虑在海口或三亚落地。”

（本报海口1月28日讯）