省纪委七届三次全会工作报告解读

为海南全面深化改革开放提供坚强保障
——省纪委七届三次全会工作报告解读

2月1日下午，省纪委七届三次全会闭幕。大会审议通过了省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安同志代表省纪委常委会所作的工作报告，确定了当前和今后一个时期我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的“路线图”和“任务书”。为推动工作部署落实到位，省纪委负责人就工作报告相关内容进行解读。

深入贯彻落实党的十九大精神，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新的重大成效

2018年，在中央纪委和省委坚强领导下，各级纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履职，勇于担当，在稳中求进中提高工作质量水平，推动纪检监察工作取得新进展新成效。

坚决落实“两个维护”根本政治任务。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚守职能职责，强化政治监督，组织38个检查组对全省学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和对海南重要指示批示精神情况，开展专项监督检查，着力纠正隐藏在业务工作背后的政治问题。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律党员干部96人。

深化纪检监察体制改革。全面落实“两个为主”，强化党对反腐败工作全方位、全过程的领导。构建以业务工作流程细则为主体的“1+N”制度体系。职务犯罪案件从立案到判决平均用时157天，比改革前减少120.9天，缩短43.5%，办案质量和效率明显提高，权威高效的监察体系初步建立。

持之以恒加强作风建设。全省共查处“四风”问题1664起，处理党员干部2368人，通报曝光“四风”典型问题410起805人;对巡视巡察、审查调查中发现的“四风”突出问题，督促部分市县和系统开展专项整治。深入整治形式主义、官僚主义，全省共查处不担当、不作为、不负责等问题1097起，处理1445人，通报曝光典型问题151起253人。

全面加强党的纪律建设。全省共接受检举控告8678件，处置问题线索6857件，谈话函询1004人次;把日常监督寓于主体责任之中，全省2683名领导干部开展谈话提醒9927人次，其中咬耳扯袖8642人次，红脸出汗1285人次。全省运用“四种形态”处理6961人次，同比增长14.2%，四种形态占比分别为56.5%、32.7%、7.5%和3.3%。对落实全面从严治党主体责任、监督责任不到位的75个党组织和591名党员领导干部予以严肃问责，失责必问、问责必严成为常态。

坚定不移深化政治巡视。修订省委巡视工作规划，有序推进巡视巡察全覆盖，七届省委四轮巡视已覆盖所有市县(区)和24.5%的省直单位，共发现问题1383个，问题线索497件1034人;强化巡视巡察上下联动，省委巡视同步指导市县开展专项巡察，市县巡察共发现问题9598个，发现问题线索1517件2610人。协助省委全力以赴做好中央巡视“后半篇文章”，将整改情况纳入日常监督内容，强化跟踪督办，确保真改实改。

持续保持反腐败高压态势。全省纪检监察机关立案3228件，结案2848件;给予党纪政务处分2975人，移送检察机关130人，其中严肃查处省管干部59名。发挥以案促改作用，发出纪律检查建议书、监察建议书852份，督促有关单位制定整改措施587条，落实违纪违法案件“一书、两会、三报告”制度。深化追逃防逃工作，全省追回在逃人员20人(其中从境外追回6人)，比前三年平均数增长122.2%。

坚决整治群众身边的腐败和作风问题。深入推进扶贫领域专项治理，严肃查处各类腐败和作风问题660起、处理1274人，给予党纪政务处分487人、问责336人，全省通报曝光典型问题473起。把反腐“拍蝇”和扫黑除恶结合起来，加强与政法机关协作配合，加大提级办理、异地办理力度，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，共立案72件，给予党纪政务处分39人，移送司法机关10人。严厉查处发生在“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等民生领域的腐败和作风问题，全省处分乡科级及以下党员干部2736人。开展村干部违纪违法案件警示教育工作，把147场警示教育会开到田间地头，让群众感受到全面从严治党就在身边。

加强纪检监察机关自身建设。主动接受监督，制定特约监察员工作制度，向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况;坚持信任不能代替监督，建立“四个带头”“五个严禁”“十二个不准”的纪检监察干部行为规范;铁腕整治“灯下黑”，全省给予党纪政务处分13人，组织处理25人。

在海南全面深化改革开放历史进程中加强对纪检监察工作的认识和体会

在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，以习近平同志为核心的党中央又赋予了海南全面深化改革开放新的战略定位，这是千载难逢的发展机遇。全省各级纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，在海南全面深化改革开放中担负着重要的历史使命和政治责任，要不断提高政治站位和政治觉悟，自觉把党中央决策部署与职责使命有机结合起来，自觉把纪检监察工作放在海南全面深化改革开放的大局中谋划、部署，汇聚起推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的强大正能量。

在海南全面深化改革开放历史进程中，纪检监察机关必须坚持党的领导，确保海南全面深化改革开放正确方向;必须坚持全面从严，为海南全面深化改革开放营造良好政治生态;必须坚持稳中求进，推动海南纪检监察工作实现高质量发展;必须坚持人民立场，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须坚持严管厚爱，激励广大干部在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中担当作为;必须坚持从严从实，打造忠诚干净担当的海南纪检监察铁军。

自觉落实“更高要求”，为海南全面深化改革开放提供坚强保障

习近平总书记在“4·13”重要讲话中，对海南坚持和加强党的全面领导作出明确指示，突出强调，经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求。全省各级纪检监察机关作为经济特区管党治党的重要力量，要从政治上理解把握“更高要求”的丰富内涵，深入思考落实“更高要求”所肩负的重大责任，自觉把“更高要求”融入纪检监察工作的各方面和全过程。

要把“更高要求”体现在强化思想武装上，对习近平新时代中国特色社会主义思想做到真学、真懂、真信、真用，严格对表对标、校准偏差，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。

要把“更高要求”体现在践行“两个维护”上，切实在督促落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署中充分发挥职能作用，以实际行动确保党中央政令畅通。

要把“更高要求”体现在保持政治定力上，将思想和行动统一到党中央对反腐败斗争形势的判断上来，既增强忧患意识，又坚定信心决心，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。

要把“更高要求”体现在勇于担当作为上，发扬斗争精神，敢于唱黑脸、当包公，不怕得罪人、丢选票，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

要把“更高要求”体现在抓落实见成效上，不折不扣贯彻落实中央纪委三次全会的任务部署，制定既体现党中央精神又符合自身实际的工作措施，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧，不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果。