我省坚持以人民为中心的发展思想 着力改善民生

我省坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生
让改革发展成果更多更公平惠及群众

博鳌亚洲论坛2019年年会·前奏

■　本报记者　陈卓斌

“吞颗胶囊就能轻松完成胃镜检查，再也不用忍受插管的痛苦……”2018年10月，海南首例利用磁控胶囊胃镜机器人开展的检查在博鳌超级医院实施，轻松、舒适的体验让临高县患者王智永赞不绝口。

2018年4月11日下午，习近平总书记在考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时，关心医疗新技术和高新医疗器械普通群众用不用得起，能不能惠及广大百姓。“人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。”总书记的话暖人心、催奋进。

近一年来，海南省委、省政府牢记嘱托，加快推进民生领域体制机制改革，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，书写了一份厚重的民生答卷。

找差距　补短板

力促“痛点”变“亮点”

2019年2月21日是春季学期开学第一天，儋州市新州镇英均小学学生郭庆泽、郭庆喜兄弟俩刚走进校门，便感到暖意融融。原来，英均小学在2018年完成了改造修整，校容校貌焕然一新，孩子们奋发读书的劲头更足了。

发生在这些孩子身上的喜人变化，得益于我省持之以恒实施“全面改薄”工程。2018年，全省共投入11.5亿元改扩建472所贫困地区学校，改扩建校舍建筑面积超过26.6万平方米，让农村娃娃得以享受更优质的受教育环境。

海南建省办经济特区30年来，教育、卫生、文化等社会事业加快发展，城乡面貌发生深刻变化，但人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾也十分突出。我省找差距、补短板，力促“痛点”变“亮点”。

为破解“入园难”问题，我省多渠道扩大学前教育供给，2018年新建、改扩建公办幼儿园达30所，投入使用后可提供学位7830个；为不让贫困孩子失学，我省全年发放特惠性教育扶贫资助3.56亿元，实现应补尽补；2018年，我省共出台16个政策文件、投入20多亿元加强基层医疗软硬件建设，构建“四免一降五道保障”机制，进一步缓解“看病难”“看病贵”问题。

此外，我省及时出台稳就业举措，2018年城镇新增就业人数12.84万人；养老服务体系加快建设，近年来先后投入资金8.35亿元，规划建设和维修改造各级中心托（养）老院19家，新建、改扩建农村敬老院上百所；保障性住房建设稳步推进，2018年棚户区改造开工1.5万套，超过年度任务；兜底能力不断提升，建档立卡贫困人口共5.69万人被纳入低保。

强保障　促改革

共享发展新成果

民之所盼，政之所向。构建高效便捷的政务服务体系，不让繁琐证明来回折腾群众，是增进人民福祉、切实保障民生的重要内容。2018年，海南民生改革扎实推进，在解决这些深层矛盾，整治沉疴旧疾上下了“硬功夫”，取得了阶段性成效。

公共服务更加高效多元——“放管服”改革不断深化，“极简审批”做法入选国务院优化营商环境典型经验；椰城市民云、全域旅游、智能交通等信用信息系统量质齐升，一批“奇葩”证明、循环证明、重复证明被取缔；中国（海南）南海博物馆、省博物馆二期、五源河文化体育中心、省民族博物馆改扩建项目陆续建成。

医养服务能力均衡发展——基层医疗卫生机构标准化建设全面启动，全省24家三级医疗机构、18个市县组建“医联体”，实现20种重大疾病检查、治疗不出岛；推进居家和社区养老服务改革工作，全省开展城乡居家养老服务的社区提升至565个。

教育更加公平更有质量——我省通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”省级评估认定，人大附中海口实验学校等9所学校在秋季开学招生，新增优质学位约1.7万个；市县义务教育阶段教师“县管校聘”改革进程加快，全省中职学校布局优化调整全面启动。

“落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工等群体就业创业”“加快建设面向本地居民和引进人才的商品住房和租赁住房”“把更多救命救急的好药纳入医保”……今年，一条条改革措施还将继续落实，一件件民生实事还将持续回应百姓关切，推动海南的民生“保障网”越织越密，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

引进来　走出去

紧抓机遇谱新篇

机遇与挑战并存。海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港给民生事业提出了更高要求。为此，我省进一步扩大对外开放，不断深化“一带一路”国际合作，推动各项民生事业大步向前——

一方面，我省下大气力调优结构，加快服务贸易创新发展，促进服务业优化升级。乐城先行区已引入法国居里研究所、韩国JK整形外科医院等机构开展国际合作；博鳌超级医院引进17个院士专家团队，为“国九条”赋予先行区进口使用特许药品、医疗器械、前沿技术研究等优惠政策落地提供保障，创造了多项全国第一。

2018年，我省医疗健康产业增加值每季度的增速均保持在2.4%以上，乐城先行区营业收入同比增长228%，中医药服务贸易接待外宾人数增长24.8%。

另一方面，去年一年，省教育厅分别在加拿大和英国成立了海外教育基地，牛津大学区块链研究中心等一批国际教育合作项目纷纷落地，以及“一带一路”热带医学联盟等8个对外交流平台和海南大学-柬埔寨皇家农业大学汉语中心、海南职业技术学院尼泊尔分校的设立，都促进了我省教育“朋友圈”不断扩容。

……

使命当前，催人奋进。2019年是省委确定的全面深化改革开放政策落实年，我省将推动民生事业发展快步走向新征程，取得新成效。

（本报海口3月23日讯）