天长市｜立足办人民满意教育，全力推进义务教育优质均衡发展

天长市2014年成功创建国家义务教育发展基本均衡县后，市委、市政府高瞻远瞩，始终立足办人民满意教育的远大目标，把实现义务教育优质均衡作为促进教育事业高质量发展的战略重点， 2018年启动国家义务教育优质均衡发展县创建工作，围绕教育资源配置、政府保障程度、教育质量提升等方面全力推进，2020年11月通过滁州市复核，12月底省级评估现场反馈基本通过。

一、政府重视，超前谋划，合力推进

天长市政府市长贺家平主持召开义务教育优质均衡领导小组会议

2018年天长市政府第24次常务会议研究决定“高度重视义务教育优质均衡发展工作，认真落实教育优先发展战略”、“将用三年时间实现天长市义务教育从基本均衡成功迈入优质均衡行列”。成立了天长市推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组和正科级建制的“天长市教育均衡发展指导中心”，在全省率先出台了加快推进县域义务教育优质均衡发展系列文件，确定发展目标，绘制创建蓝图。

市委书记邓继敢、市长贺家平多次开展义务教育优质均衡发展专题调研，把脉问诊，现场办公。市发改、财政、人社、编办、自然资源规划、住建等部门对照职责分工，瞄准目标任务，团结协作、合力推进。创建工作所需的土地、资金、人员及时落实到位。

二、理清思路，瞄准目标，分项推进

天长市政府出台推进义务教育优质均衡发展系列文件

创建之初，天长市创建工作领导小组联席会议就提出“摸清家底、找准难点、破解难题、各个击破”的战略思路。组织开展义务教育大调研、大摸排，掌握全市义务教育每一所学校办学情况的第一手资料。由于城镇化进程的不断加快，义务教育新的不均衡状况逐步显现。

针对存在问题，天长市多次召开创建工作领导小组联席会议，首先考虑实施资源配置达标工程建设，早谋划、早实施；其次切实加强政府保障程度，确保政策、资金保障到位；第三要求义务教育学校提升办学品位、提高办学质量。

三、着眼均衡，对标整改，全面提升

新建成的天长市千秋小学

加大教育投入，规划城区和大集镇学校建设，有效破解大校额、大班额难题。近几年，天长市进一步完善义务教育学校布局调整，加快城区和大集镇学校建设步伐。三年来，全市财政投入5.5亿元，在城区新建5所小学、1所完中、1所特殊教育学校，升级改造、合理调整一批城乡义务教育学校，为城区和大集镇学校增加13000多个学位，为有效化解大校额、大班额奠定了基础。

为有效化解大班额问题，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，确立了积极稳妥、公开透明、统筹兼顾、分类施策的工作思路，制定了大班额学生分流“六步工作法”，2020年成功分流了150个班级的1200名学生，家长满意，社会反响良好。

天长市城南小学教师走进张铺小学开展送教活动

加强教师队伍建设，力求师资队伍均衡配置。为破解城区教师严重不足的难题，近两年，在全市教师整体超编的情况下，新招录义务教育学校教师267名，补充到城区学校172名。2020年秋季，天长市大胆改革，摒弃了多年教师只有通过考试选调进城的办法，根据教育均衡发展指导中心的测算，教育、编制、人社、财政四部门联合下发《天长市关于进一步优化教师资源配置的实施方案》，制订了指标到校、学校定科、报名定岗、考试选校的“十六字方针”，从农村超编学校富余学科教师中分流309名教师补充到城区学校任教。

重视现代教育装备和教育信息化建设和使用。积极推进现代教育装备和教育信息化建设，义务教育学校基本装备统一标准，集中采购配备。完成20所智慧学校建设，深化数字技术与教育教学的深度融合，实现课堂教学人人用、网络学习经常用，教师的信息化素养普遍提高。

加强德育工作，坚持立德树人教育宗旨。坚持把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，努力实现学生全员、全方位、全过程接受德育教育。充分利用纪念日、校园节（会）、社团、团队等扎实开展德育教育活动，切实加强校内外主题实践活动，深入开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育，加强学生行为规范养成和文明礼仪教育。每年开展德育工作督导评估。

新建的天长市广陵小学俯瞰图

全面加强校园文化建设，提升教育效果。2020年投入600万元专款用于校园文化建设，全市中小学校校园整洁、美观、有序，彰显教育性、艺术性、特色化。注重学校“三风”建设，利用校史陈列馆、图书馆、宣传橱窗、文化石等强化育人氛围。近年来，我市创建了一批以感恩孝亲、责任担当、习惯养成、阅读分享、快乐运动等为主题的特色学校。

规范办学行为，严格落实国家教育方针政策。坚持开齐开足课程，特别是体育、音乐、美术、信息、综合实践、劳动等课程。严格执行国家关于学生作息、考试等办学规范的相关要求，切实减轻学生课业负担。结合我市责任督学挂牌督导工作，加强规范办学行为监督检查，确保国家各项教育方针政策得到有效落实。