走进你，倾听你
主持人：悠扬 嘉宾：陈云英贵州省妇女联合会法律服务巾帼志愿者，贵州开放大学教师，法学副教授，贵州职业技术学院副教授，贵州瀛黔律师事务所兼职律师
2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了新制定的《中华人民共和国家庭教育促进法》，新法将于2022年1月1日起施行。家庭教育促进法的出台将为家庭教育提供指引和公共服务，家庭教育各责任方均要依法履责。 “依法带娃”家长不能触碰哪些红线？有请贵州省妇女联合会法律服务巾帼志愿者，贵州开放大学教师，法学副教授，贵州瀛黔律师事务所兼职律师陈云英为我们解读。 Q:
陈老师，您好！ A: 主持人您好，贵州综合广播的听众朋友，大家好！
Q:
是什么促进了家庭教育立法？ A: 国是千万家，家是最小国。家庭是社会的细胞，家庭健康和谐是社会稳定和国家发展的基础。面对社会转型、家庭结构变化、教育变迁等外部环境，我国家庭教育也面临诸多问题和挑战，比如生而不养，养而不教，教而不当等，家庭暴力、未成年人犯罪等问题也给家庭教育敲响了警钟。 这些问题的产生不仅仅是家庭的原因，也有社会的原因，仅靠家庭的努力是难以解决的，需要社会、国家对家庭的支持，承担各自的职责，对家庭教育形成合力，共同促进家庭教育。也就是说家庭教育不仅仅是“家事”，还是家庭、学校、社会共同参与和关注的“国事”。 鉴于家庭教育的重要性、复杂性和专业性以及社会形势的变化，原有的以个人利益为本位，以家庭自治为原则的法律，已不能满足家庭教育的实际需要，需要通过家庭教育立法明确家庭教育责任，强化家庭教育支持。可以说，解决家庭教育存在突出问题的迫切需要，促进了家庭教育立法，家庭教育立法是时代的需要。 “生而不养”和“养而不教”是我国未成年人家庭监护方面的两大薄弱环节。“生而不养”主要由《中华人民共和国民法典》和《未成年人保护法》解决；“养而不教”“教而不当”由《家庭教育促进法》解决。
Q:
家庭教育立法解决来自家庭的哪些困惑？ A: 一方面，有些家长根据自己的理解和感觉实施家庭教育，也为找不到遵循的依据而苦恼。现如今家庭教育有了明确的内容指引，有可供落实的方式方法，在法律层面明晰了责任，以及学校社会协同育人的界限。 在《家庭教育促进法》颁布之前，也有一些涉及未成年人家庭责任的法律规定，但是都是比较原则和抽象的规定，缺乏可操作性。比如，有一些孩子沉迷网络游戏，染上网瘾。家长缺乏家庭教育的支持系统，不知如何帮助孩子摆脱网瘾，家长求助于一些非法的戒网瘾机构帮助孩子治疗网瘾，结果是孩子的网瘾可能没有戒掉，孩子的权益和身心健康均遭受损害。而专门的家庭教育立法为家长寻求科学、正规的社会组织的帮助提供了指导。 另一方面，专门的家庭教育立法明确了家长、学校、社会等在家庭教育中的职责，助力家长的家庭教育。比如政府为留守儿童建档立卡，为留守儿童异地上学升学提供政策支持，为留守儿童与家长同住同生活创造条件，让留守儿童也能在父母的陪伴下健康成长。
Q:
“依法带娃”家长不能触碰哪些红线？ A: 我认为主要有以下三条红线不能触碰： 第一，未成年人的父母分居或者离异的，应当相互配合履行家庭教育责任，任何一方不得拒绝或者怠于履行家庭教育责任。 第二，家长要合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，不能加重未成年人的学习负担，预防未成年人沉迷网络。这一红线要求家长真正落实“双减”政策，减轻未成年人的学习负担。 第三，家长不得因性别、身体状况、智力等歧视未成年人，不得实施家庭暴力，不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。
