河南女教师姚燕燕诉职称评选不公，斗争1年后，她又迎来一个“坏消息”

2021年1月18日，河南省焦作市第十七中学教师姚燕燕一纸诉状，以行政不作为将山阳区教育局告上法庭。据她描述，焦作市第十七中学在高级职称评选过程中，存在“不公”现象。随之在全网引起热议，3月31日，该案在焦作市山阳区人民法院开庭审理。

4月12日下午，河南省焦作市山阳区人民法院对焦作女教师姚燕燕因职称评选问题起诉焦作市山阳区教育局一案作出裁判：因姚燕燕提起的诉讼不符合法律规定的起诉条件，山阳区人民法院依法裁定驳回了姚燕燕的起诉。

随后，在二审、再审之后，姚燕燕得到的结果依然是驳回起诉。9月23日，姚燕燕向焦作市人民检察院递交了行政诉讼检察监督抗诉申请书，次日，焦作市人民检察院受理其行政监督申请。这也就意味着，这将进入此次事件的最后一道司法程序。

虽然在司法程序上即将进入尾声，但姚燕燕的职称评选看起来依然遥遥无期。在姚燕燕向新黄河记者提供的一份印有焦作市第十七中学公章的2020—2021学年师德考核结果一览表中，全校231名教职工，只有姚燕燕一人考核结果显示为不合格。姚燕燕说，在一审开庭的前一天，自己收到了学校的警告处分，因为这个处分，导致自己师德考核不合适，这也就意味着，姚燕燕将无权参与2020—2021年度的职称评选。“因为我举报不公所以给我处分，因为有处分所以年度师德考核就不合格，因为年度考核不合格所以我就不能参评职称评选。”

姚燕燕想不通，何谓师德？“跟学生有关的，体罚、打骂，这叫师德，我合理合法维护自己的权益，怎么也能跟师德挂钩？之前的校长、党总支副书记、政教处主任同样也受到了处分，为什么他们却是合格？”姚燕燕找到焦作市第十七中学相关领导，说出了自己的疑问，得到的回复是“人家是工作失误，不属于师德范畴。”

姚燕燕告诉新黄河记者“不管后续学校还会作出什么决定，我都不怕，也不会退缩，依然会坚持维权到底。”

针对此事，新黄河记者多次拨打焦作市第十七中学所公示的师训科电话，均无人接听。随后，记者致电焦作市第十七中学政教处，对方表示“我是新来的，不清楚。”“不了解情况，不接受采访。”随后挂断电话。

截至发稿前，记者未收到回复。

事件回顾：

2020年10月，焦作市第十七中学女教师姚燕燕通过网络反映，在学校组织的副高级教师职称评选过程中，自己受到了“不公平对待”，姚燕燕说，自己个人基本得分在17人中排名第二的情况下，被民主测评分值高的两名教师在总分值上反超而落选。“学校领导告诉我，落选是因为我不会做人，人际关系处理不好，所以大家都不给我投票。”据了解，这也是姚燕燕连续7年落选。

同年11月25日，焦作市山阳区相关部门针对此事成立调查小组，并公布了调查结果。结果表示，第十七中学2020年度职称推荐与申报工作实施方案合规有效，评审程序公开、透明，未发现评审过程中有违纪违规行为。但调查组在调查过程中还发现学校职称推荐环节存在以下问题：一是工作不够细致，公示有漏字现象，也未公示举报电话；二是操作不规范，在公示2020年度推荐人选名单结果时未将前6名人员名单单列公示。

姚燕燕对调查结果并不认同，对多个环节她提出了自己的质疑，包括教代会上通过的方案、申报人业绩材料展示环节、“五公开”情况、民主测评环节中的投票及公开情况、推荐结果公开和个人积分情况等。

去年12月初，姚燕燕向当地教育部门提起申诉，并要求彻查学校职称推荐过程和评审过程，依法宣布职称评审结果无效，依法查处评审过程中的违纪者，并重新作出处理。在申诉多日未得到回复后，她将焦作市山阳区教育局一纸诉状告上法庭。2021年1月18日，姚燕燕收到了当地法院的受理案件通知书。

1月29日至31日，河南省焦作市山阳区教育局连发三次通报，回应姚燕燕反映自己在评选职称过程中遭遇不公一事，表示姚燕燕反映的“她举手表示‘不同意’第十七中学的《教师专业技术岗位竞评（聘）实施方案》”这一问题，不是事实，并解释了姚燕燕反映的“自己积分排名第二，但是在投票环节被淘汰”这一问题。

通报显示，此次焦作十七中教师职称评定的依据，是在2018年9月28日召开的教代会上通过的《教师专业技术岗位竞评（聘）实施方案》（以下简称“方案”），姚燕燕是参会代表之一。

此次会议共有76名教职工代表参加，方案的通过是按照“同意者请举手”，并非姚燕燕所说的“不同意者请举手”，通报中同时附了三张会议现场照片，其中一张照片标注出正在举手的姚燕燕。

同时，通报回应了姚燕燕反映自己“个人总积分第二，经过投票后落选”的问题。通报表示，姚燕燕落选，是因为她在三项民主测评中，得4.87分，排第12名，被民主测评分值高的两名教师在总分值上反超。

通报表示，经过统计和计算，姚燕燕的本年度积分得分70.11分，附加分得分43.8分，总得分113.91分，排第7名，未获得推荐资格。而姚燕燕所说排名第2名，是指职业道德、工作量及完成情况、教育教学业绩和荣誉资历这4项的得分。在民主测评中，她得4.87分，排第12名。

而前4项成绩排第11名的教师，民主测评得11.93分，比姚燕燕多7.06分；排第16名的教师，民主测评得13.89分，比姚燕燕多9.02分；综合各项分值相加，两人总分值反超姚燕燕。

1月30日，焦作市山阳区教育局再发通报，表示姚燕燕反映的“第16名行政人员经投票成为第6名”问题，不客观、不全面。

针对姚燕燕反映的“我当班主任十几年，只积8分”问题，通报回应称，姚燕燕担任班主任的年限，应从2007年7月她被十七中聘为中小学一级教师职务起开始计算。按照此算法，姚燕燕担任班主任共计8年，与她此前描述的十几年不符。

1月31日，焦作市山阳区教育局发布第三次通报。通报显示，姚燕燕反映投票界面“只有姓名和出生年月两项”，不属实。2020年10月15日，十七中在学校会议室采取手机网络程序进行民主测评，投票界面显示内容有4项，分别是“姓名、出生年月、参加工作时间、聘任时间”，通报中，附了投票界面截图。

针对姚燕燕反映的“2012年开始参评”描述，通报回应“不属实”。根据全省中小学教师职称评价标准，姚燕燕2014年9月具备参评中小学高级教师职务的资格，并于当年第一次参评，与其反映的“2012年开始参评”不符。

同时，通报表示，2021年2月5日前，由区纪委监委牵头，区委组织部、区委宣传部、区人社局、区教育局组成联合工作组，进驻第十七中学，用3个月的时间，畅通教师诉求反映渠道，解决学校存在问题。

新黄河记者：梅寒

编辑：刘丹