正观两会快评：建议9年制义务教育延至12年，到底在说什么

正观评论员 林大手

代表提出这个话题，立马引发关注，某种程度上，说明了民心所向。

3月10日，全国人大代表初建美接受记者采访时表示，建议将九年制义务教育增加到十二年义务教育。政府要加大对职业技术教育的投入力度，加强职业技术类办学，对无法劝返复学的辍学未成年人，要加强职业技能培训，让他们学有所长，对社会作出贡献。

九年制义务教育延长到十二年的建议，获得了广泛支持。不过，这位代表真正想说的，是免费教育，还是义务教育？请注意，这是两个不同的概念。免费教育，是国家承担教育的费用；而义务教育，则不仅免费，同时呢，公民必须接受。

那显然，这个十二年义务教育能实现吗？恐怕很难说。

如果往上延长，听这位代表所说的话，应该是往上延长，也就是高中三年纳入义务教育。可问题是，第一，我们有那么多高中吗，打个问号；第二，我们有那么多教育均衡的高中吗，这不是打个问号的事情了，而是根本就没有；高中分三六九等，省级示范、市级示范等，差别很大；第三，如果没有那么多教育资源均衡的高中，怎么来实现义务教育呢，义务教育，是公民必须接受，那估计到时候，中招可能都不用考了。

所以，我的理解是，她所谓十二年义务教育，只是免费教育，也就是把高中或者是职业高中免费。这样的话，一来可以鼓励更多的孩子继续接受教育，二来也可以整体上提高国人的素养。

但其实，老百姓更希望是另外十二年的义务教育，也就是往下延长，把学前教育三年，也就是幼儿园纳入义务教育范围。这个比较现实，一个是学前教育很重要；二是学前教育几乎人人需要、家家需要，具有公平性和普惠性；三是眼下学前教育已经是沉重的经济负担。

其实，之前国家就提到，小区幼儿园必须是普惠性幼儿园，当时应该就有这样的考虑。但不知道，到底是利益集团的原因，还是其他什么原因，不了了之；不能不说是遗憾。而现在代表提出这个话题，立马引发关注，某种程度上，说明了民心所向。而这才是真正应该读懂的。

编辑：梁冰 黄志航

统筹：王攀