海南临高：产业扶贫百花齐放 创新模式助农增收

当地村民在家门前的凤梨分拣车间工作。 人民网记者 枉源 摄

人民网临高4月15日电（枉源、王海云、王海洪）“不离乡，不离土，在家门口就可以干起富足而快乐的‘事业’。”自2016年脱贫攻坚工作开始以来，海南临高县坚持把发展产业作为带动贫困群众脱贫致富、实现强县富民的基础性工程，制定产业发展规划，采取有力措施，以产业发展带领群众走出了一条助推脱贫致富的新路子，产业发展让群众过上了幸福日子。

临高县位于海南岛西北部，濒临北部湾，全境东西宽34公里，南北长47公里，陆地面积1317平方公里，辖管10个镇、1个农场、177个村（居）委会，人口51.2万。2012年，临高县被定为国家级贫困县，也是海南全省纳入时间最晚、政策扶持时间最短、贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的市县。

近年来，临高县始终坚持精准扶贫方略，始终坚持把产业作为永续脱贫的重中之重来抓，把更多的时间、更多的精力放在谋划推动产业发展上，遵循市场规律，坚持市场思维，因地制宜，精准选项，培育打造了一批有市场竞争力的扶贫产业，落地建设了一批产业扶贫项目，夯实了群众脱贫的产业基础，为决战决胜脱贫摘帽攻坚战奠定了坚实基础。

“在产业扶贫上，坚持龙头企业带动、优势产业拉动、合作社牵动、贫困户联动的思路，致力改变小、散、弱传统生产方式，在市场化、组织化、规模化发展上谋出路、做文章，积极探索‘公司+项目+银行+合作社+贫困户’的‘5+’创新模式，形成利益联结、捆绑发展的合力，推动资源向资本、资金向股金、农民向股东的转变。”临高县农业农村局局长符巍翰在接受记者采访时表示。

记者在采访中了解到，临高的产业扶贫大体分为四种模式。一是依托龙头企业带动产业扶贫，实现稳定可持续的财产性收益。村民将自家的土地入股到企业中，每亩地每年可实现8%--12%的毛利分红，而且即便受市场风险影响，村民的每亩地每年也会保证不低于500元的收益。

二是依托合作社带动贫困户抱团发展特色产业，增加经营性收益。采取资金入股、合作经营、项目托管等模式，大力发展特色产业。村民将自有资金定期入股到合作社，每年收取股金对应的毛利分红，且到期后返还全部本金。产业以合作社为主导，企业入股只占10%，但是企业需要提供种苗、技术以及销售等多项渠道，保障合作社产业的发展稳定。

临高火龙果种植基地 企业发挥自身优势 带动当地老百姓共同发展。  人民网记者 枉源 摄

三是依托金融信贷助推产业扶贫，拓宽贫困户增收渠道。以“企业+银行+贫困户”的产业帮扶模式，向银行进行小额贷款，政府负责贴息。村民将资金定期入股到企业之中，每年收取股金对应的毛利分红，且到期全部归还本金。

四是投身到当地合作社或者企业务工，实现不离乡、不离土，在家门口就可以上班，获得稳定的收入。同时，鼓励村民发展特色种养殖业，扩大规模增加收入。

临高当地创新的产业扶贫模式不仅让村民的参与度大大提高，而且也能实实在在的给予贫困户稳定的收入。将输血变造血，真正的让当地村民从根本上受益。

“通过一段时间的努力，老百姓们跟着企业一起干，有经验、有条件了之后老百姓也可以根据自身的优势出去自己干。作为政府来讲，我们也会继续跟踪他们的发展情况，从种苗、技术、销售渠道甚至是品牌都可以和他们共享，为他们提供这个平台。目的就是让老百姓实实在在的享受到扶贫成果，也通过自身努力之后得到长期稳定的收益。”符巍翰告诉记者。

不仅如此，入住当地的龙头企业还打造了产业扶贫基地、扶贫技术培训基地以及扶贫工厂“三位一体”的的发展模式，通过一系列的举措让产业发展凸显带贫抑贫的成效，践行企业的社会责任感。同时，也极大地带动了老百姓的内生动力和积极性。

“我们不光要让企业得到发展壮大，还要让当地的村民得到实惠，同时用我们的社会责任感来带动他们一起发展、一起致富。目前，有2500多户近9000名村民加入到我们这个农场里面，一起合作共赢。村民们都很开心，每年不仅能拿到土地或资金入股的分红，还能通过劳作获得稳定的工资收入。”海南兴国实业临高农场场长张金峰告诉记者，不管企业发展得快与慢，村民的分红资金都是有所保障的。这一份基础保障，也进一步解决了村民们的后顾之忧，让他们可以放心，从而踏实地工作。

此外，作为海南农业龙头企业的海南天地人生态农业股份有限公司也在不断加强自身建设，积极践行社会责任，下大力投身到临高的产业扶贫之中。2016年以来，海南天地人通过产业优势，对临高4844户21000多名贫困户进行精准帮扶，截止2018年底，给予合作贫困村民分红超过1600多万元。

临高通过丰富的农业产业带动当地百姓脱贫增收。  人民网记者 枉源 摄

“我们深入临高开展精准扶贫工作，主要就是解决当地村民因照顾老人和儿童所面临的就业不方便等问题。在他们家门口打造一个产业，极大地便利了村民们的务工需求，增加收入的同时还能照顾家里的生活。让农村孤寡老人和留守儿童这一社会问题得到妥善的处理，用心帮助当地村民脱贫致富。”海南天地人生态农业股份有限公司监事会监事长王中青说，通过这样循序渐进的方式，利用产业的优势，加上自身的努力，就在自家门前干出一番事业，让生活越变越好。

据了解，2018年，临高县实现1212户4957人贫困人口脱贫退出，8个贫困村脱贫出列，100%完成当年减贫任务，贫困人口减少到437户1407人，贫困发生率从2016年的14.27%下降到现在的0.39%。全年农村居民人均可支配收入预计完成12968元，同比增加1179元，增长10.0%，实现了农村居民收入较快增长目标。

临高县根据各村情况因地制宜，依托资源优势，充分发挥政府、企业、帮扶单位、帮扶责任人作用，八仙过海各显神通发展产业，基本形成了产业项目多、门类全、覆盖面广、百舸争流、多点开花、竞相发展的产业扶贫工作格局。截至目前，临高全县形成规模的产业种类26种、重点产业和专业合作社生产基地有40个，产业组织化程度达93%以上，产业组织化程度位居海南全省前列。