承接自贸港政策落地，洋浦保税港区旧貌焕新颜

承接自贸港政策落地，洋浦保税港区旧貌焕新颜——
当“排头兵”造“样板间”

航拍洋浦经济开发区石化功能园区。近年来，洋浦通过招商引资不断壮大石化产业链，努力把石化产业打造成千亿级产业集群。海南日报记者 陈元才 摄

■ 海南日报记者 林书喜 特约记者 李灵军

走进洋浦经济开发区保税港区关口，大道两旁刚刚完成升级改造的花草景观生机盎然。大道左侧旧楼房外立面已焕然一新、大道的右侧数十间粮油仓库已完工交付使用。不远处，澳加粮油海外仓库、沃尔金顿玻璃等项目工地，数十台挖机正挥舞着长长的铁臂挖土凿石。

“10多年了，第一次看到保税港区这么热闹。”家住附近的南便社区居民陈桃说。

2008年10月，洋浦保税港区正式封关运行，但由于种种原因，园区里正常运营的企业不多，建好的厂房仓库多闲置，园区内人气寥寥。2017年，内蒙古恒丰集团投资25亿元在保税港区建设恒丰国际食品物流加工产业园，项目涵盖小麦大米、油脂加工、面条生产、粮油仓储等，为保税港区注入了新的生机。

“公司的面粉加工、挂面和波纹面等项目已投产。”恒丰公司办公室主任袁军说，其他项目正在加快建设。

今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布，我省决定在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，将其打造成海南自贸港的“样板间”。

洋浦工委管委会迅速落实省委、省政府的工作部署，决定举全区之力“把保税港区这壶水烧开”，力争年内实现贸易量倍数增长、注册企业数量倍数增长、到位资金实现倍数增长;港区“人气”大幅提升、考核排名明显提升;打造最优的发展政策、最优的政务服务和最优的营商环境等“三倍增、两提升、三最优”目标。

为给落地的项目以及为将来入驻的企业腾出空间，洋浦启动保税港区整体形象提升工程，对现有厂房、办公楼外立面进行统一提质改造，对新建建筑物统一施工标准，同时实施净化、绿化、彩化、亮化、美化等“五化”工程建设。

“区内的旧办公楼和厂房翻新改造工程正在进行室内装修，4.6万平方米的标准厂房进入收尾阶段，下月中旬可以交付。”洋浦控股副总经理谭玉平透露，海外仓库也将力争在明年3月底交付使用。此外，园区内绿化建设面积达58055平方米，新种黄花枫铃木等乔木2109棵，三角梅1387株，整个保税港区一片盎然生机。

在保税港区建设一路东侧，面积近1.2万平方米的洋浦跨境电商综合试验区(外贸仓库)7月初完工后，迎来了首个跨境电商企业——广东卓志跨境电商供应链服务有限公司进驻。8月13日，该公司在洋浦保税港区设立全球优品分拨中心数字服务贸易平台业务及跨境电商贸易服务项目。10月12日，该公司首单进口货物顺利通关，进入洋浦保税仓。

“从货物进关到出关送到消费者手里，整个过程都非常顺畅。”卓志公司工作人员张昕说，11月5日，在接到第一笔订单后，公司迅速完成通关手续，从商品申报到海关系统审核放行仅用了1秒。11月6日，货物就送到了消费者的手中。随着首单1210网购保税模式顺利完成测试，标志9月28日上线的保税港区公共信息服务平台运行良好。

据了解，洋浦目前已引进了2个跨境电商项目，为配合已落地项目业务正常开展，洋浦工委管委会在保税港区内规划了约10万平方米仓库用于商品仓储，并同步推进跨境电商综合查验中心的建设。

与此同时，洋浦瞄准高质量、高附加值、高技术产品，利用“一线”放开、加工增值规则等政策，明确了冷链物流、高端旅游消费品制造、跨境电商、离岸贸易等多个重点产业。6月1日至11月中旬，洋浦保税港区已新设企业近300家、落地项目11个。

6月1日以来，洋浦抢抓自贸港建设机遇，开展稳增长百日攻坚大行动，各项经济指标的回升体现了自贸港建设的早期成果：前三季度洋浦完成地区生产总值184.0亿元，同比增长4%，较上半年回升9.7个百分点。今年前10月完成固定资产投资54.4亿元，同比增长48.2%。港口吞吐量4660.62万吨，同比增长12.88%。

此外，截至今年10月底，保税港区累计注册企业454家，比去年年底累计注册企业138家，增长约2.3倍，提前实现了全年倍增目标。(本报洋浦11月20日电)