海南，当代中国改革地标

中央主流媒体报道海南全面深化改革开放新作为
海南，当代中国改革地标

■ 海南日报记者 陈蔚林 尤梦瑜

南海之滨，浪激潮涌，开放自信的海南自贸港吸聚世人目光。3月19日，新华社、《人民日报》等中央主流媒体，在重要报道中多次提到海南——

新华社发表的重磅报道《新时代的伟大变革——党的十八届三中全会以来以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革纪实》，系统回顾了7年多来在习近平总书记亲自领导指挥下，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就。文章多次阐释——“从‘改革开放的窗口和试验田’广东深圳，到农村改革发源地安徽小岗，从对外开放新高地海南，到社会主义现代化建设引领区上海浦东……7年多来，习近平总书记深入每一个当代中国改革地标，有的地方甚至去了多次”“2020年12月22日，人民大会堂。海南自由贸易港法草案提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。以法律形式明确海南自由贸易港各项制度安排，不断推进的立法工作，为建设高水平的中国特色自由贸易港提供法治保障”“从统筹推进21个自贸试验区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港，从颁布实施外商投资法到签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，从开创性的进博会到规模盛大的服贸会……更高水平开放型经济新体制加快形成，中国在开放发展中争取战略主动”。作为对外开放新高地、当代中国改革地标，海南在国家全面深化改革的大局中地位日渐凸显。

《人民日报》发表《筑投资高地 建创业福地》一稿，在编者按中指出，“聚焦海南、广东、陕西等地持续深化改革扩大开放的新作为，探讨以高水平开放促进高质量发展之路”。文章第一部分就用较大篇幅对海南全面深化改革开放、持续释放政策红利的新作为进行了充分报道。

从对外开放新高地到当代中国改革地标，从投资高地到创业福地，来自央媒报道中的一次次“划重点”、一个个新概括，读来令人振奋。

“‘对外开放新高地’‘改革地标’正是海南在全国大局中的定位所在。”海南大学人文社会科学高等研究院执行院长、教授夏锋表示，党中央选择海南建设中国特色自由贸易港，目的之一就是将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。当前，加快推进自贸港建设，海南积极打造当今世界最高水平开放形态，对标国际高水平经贸规则，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，正加快建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。同时，海南离岛免税购物新政的实施、放宽市场准入“三张清单”的颁布等一系列改革开放举措，也为提升海南投资竞争力、创新创业吸引力奠定了重要基础。他相信，独特地理区位优势和特殊开放政策红利的叠加，必将推动海南加快成为国内国际双循环的重要交汇点。

“充分发挥‘对外开放新高地’‘改革地标’作用，彰显投资高地、创业福地的吸引力，需要我们有新作为。”中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛说，新时代新形势下，海南展现的改革新成效令人倍感振奋，涉及贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动等6个方面的制度安排，以及“零关税、简税制、低税率”等一项项强有力的改革举措，正在源源不断地释放含金量十足的政策红利。可以说，海南已经迎来前所未有的黄金发展机遇期。他举例，在海南自贸港设立的欧美企业数量已经由2018年的33个增长到2020年的280个，外资来源国别也已经由11个增加到37个，外资企业实现了“量质齐升”。下一步，海南要精准发力、靶向施策，一方面继续毫不动摇地坚持党的领导，确保始终在正确的政治方向上稳步前进;另一方面要按照习近平总书记的重要指示，始终把制度集成创新摆在突出位置，做到行稳致远，久久为功。

海南省社科院签约专家、海南省开放型经济研究院院长李世杰认为，海南自贸港各项政策举措的落地，必将推动构建更加完善的要素市场化配置体制机制，因此，筑投资高地、建创业福地，既是海南当前作出的积极探索，也是自贸港必须承担的重要使命。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南加速以制度创新深挖改革潜力、助推改革推进、倒逼改革落地，营商环境不断优化，市场主体活力显著增强，逐渐成长为中国与世界经济接轨的重要接口，以及国内国际双循环的重要交汇点。下一步，海南最核心的工作还是要持续优化营商环境，同时把行政体制改革向纵深推进，减并涉企部门，强化过程监管，切实做到“小政府、大社会”，给企业减负、让企业受益。此外，还要进一步加强干部人才及产业人才队伍建设，把引进或挂职人才安排到关键岗位，充分激发他们干事创业的积极性，为海南自贸港建设作出应有的贡献。

省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，海南省委、省政府坚决贯彻习近平总书记对海南自由贸易港建设“要把制度集成创新摆在突出位置”的重要指示精神，通过制度集成创新助推改革、力促发展、狠抓落实，目前已正式对外发布了11批111项制度创新案例，在优化营商环境和提升社会治理水平方面取得了令人瞩目的成绩。下一步，海南将以目标导向、问题导向和需求导向为重要抓手，加强对全省政策落实情况的跟踪评估，通过重点领域制度集成创新确保《海南自由贸易港建设总体方案》和“十四五”规划各项任务落实落好。以持续深化改革扩大开放的新作为，不断提升市场主体和人民群众的获得感、幸福感，打造新发展格局中对外开放新高地，切实扛起“国之大者”的海南担当。

(本报海口3月19日讯)