在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”

□ 王和平

政治判断力、政治领悟力、政治执行力即“政治三力”，是党的政治建设的实践性要求和具象化彰显。我省广大党员干部特别是各级领导干部要深入学习、深刻领会、深化落实习近平总书记关于“政治三力”的重要论述，努力把海南自贸港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

2020年12月，习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。”政治判断力、政治领悟力、政治执行力即“政治三力”是党的政治建设的实践性要求和具象化彰显。政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本。我省广大党员干部特别是各级领导干部在海南自贸港建设中对习近平总书记“政治三力”的重要论述要深入学习、深刻领会、深化落实，努力把海南自贸港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

一

在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”，必须充分认识到在海南建设自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大国家战略决策。

习近平总书记强调：“领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。”广大党员干部要从政治判断力、政治领悟力上深刻认识到在海南建设自贸港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动，充分体现了党中央对海南发展的高度重视与关怀。建设海南自贸港，使海南再次站在了中国对外开放的最前沿。对此，广大党员干部必须全面深刻认识建设海南自贸港的重要战略意义，增强使命感、责任感。要按照习近平总书记和党中央的要求和部署，确保将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，决不辜负习近平总书记和党中央对海南寄予的重托和厚望。

二

在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，践行社会主义核心价值观，贯彻新发展理念，确保海南自贸港建设沿着正确的政治方向前进。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。在海南建设的自贸港是中国特色社会主义性质的自贸港，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神上来。要自觉站在党和国家事业全局的高度思考问题，推动改革、扩大开放。对建设海南自贸港这一“国之大者”要了然于胸、成竹于胸，坚定不移按照中央决策部署，站在更高起点上积极谋划，实行更加积极主动的开放战略。一以贯之认真坚持和加强党的全面集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，认真贯彻以人民为中心的发展思想，全面践行社会主义核心价值观，坚决贯彻新发展理念，把海南自贸港建设成为新时代中国特色社会主义生动范例。

三

在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”，必须紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区即“三区一中心”的战略定位，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。

习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。”海南自贸港“三区一中心”的战略定位，既体现出党中央决策部署海南自贸港建设的高瞻远瞩，又明确要求发挥和利用海南自身的区位条件与优势。提高政治执行力首要的就是紧紧围绕“三区一中心”战略定位，对表对标，扎实推进海南自贸港建设。比如，在建设国家生态文明试验区方面，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验，确保在实现高质量发展方面走在全国前列。

四

在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”，必须强化改革创新意识，以高水平开放带动改革全面深化，把制度集成创新摆在突出位置，提高改革创新的整体效益。

习近平总书记强调：“海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。”海南自贸港建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，并非一蹴而就。中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)明确了“三步走”的分步骤分阶段发展目标。即到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。为此，《总体方案》提出“6+1+4”共11个方面的制度设计，有的同志把这11个方面的制度安排简单理解为优惠政策，其实不然。这11个方面的制度设计要真正落地成为现实，就必须按照习近平总书记要求的海南自贸港建设“要把制度集成创新摆在突出位置”，牢牢抓住制度集成创新这一重要着力点，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，大力突破不利于自贸港建设的障碍与阻力，加快构建具有中国特色的、充满生机活力的海南自贸港体制机制。

五

在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”，必须增强底线思维，加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施，完善重大疫情防控体制机制，确保海南自贸港建设行稳致远。

习近平总书记指出：“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。”《总体方案》强调，要“坚持底线思维。坚持稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。”“加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。开展常态化评估工作，及时纠偏纠错，确保海南自由贸易港建设方向正确、健康发展。”防范化解自贸港建设所面临的风险，事关国家安全和发展全局，也是对建设自贸港的重大考验。海南自贸港建设必然面临贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等多方面的风险。要把解放思想、大胆创新与坚持底线思维统一起来，始终保持清醒的头脑，紧盯突出问题，增强打好防范化解重大风险攻坚战的责任感紧迫感，加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施，开展常态化评估，及时纠偏纠错，把“放得开”和“管得住”有机结合起来，确保海南自贸港建设行稳致远。

六

在海南自贸港建设中着力提高“政治三力”，必须稳步推进政策落实落地，将各项政策举措抓实抓细抓出成效，完成好分步骤分阶段的工作安排和重点工作任务，确保如期实现建设发展目标。

习近平总书记指出：“要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。”习近平总书记在对海南自贸港建设的重要指示中指出：“海南省要认真贯彻党中央决策部署，把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。”《总体方案》明确要求，“海南省要切实履行主体责任，加强组织领导，全力推进海南自由贸易港建设各项工作。”因此，提高政治执行力，首要和关键的是要在深刻领会和认真贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神的基础上，对习近平总书记和党中央提出的关于海南自贸港建设的要求、任务、目标真正认识到位、领会到位、坚持到位、执行到位、落实到位，确保海南自贸港成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片，用扎扎实实的自贸港建设成就体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(作者系海南省党建研究会会长、教授)