8000人小县城该咋办？一年挣7000万，花8亿

　　来源| 大猫财经

　　这地方在哪儿呢？在陕西汉中东北部，秦岭山脉中段南坡。

　　全县3万户籍人口，县城常住人口只有8000，全县有各类编制人员2194名，其中行政编640名、事业编1554名，就是通俗说的官民比例达到1:13，比平均水平高一倍。

　　有人查了下2018、19年的数据，发现佛坪县这两年的财政支出分别为8亿元、7.97亿元，而财政总收入是7179.8万元和6262.2万元，基本入不敷出。

　　往前推十几年，这里靠采矿、冶炼和木材加工有过一阵挺滋润的日子，但后面的日子就越来越一般了。

　　佛坪县是南水北调的重要水源地，又是引汉济渭的重要供水点，同时这里也是大熊猫、朱鹮、金丝猴等一大堆保护动物的重要栖息地，所以矿场、伐木场那是一个接一个的关。

　　收入逐渐下降不说，02年、07年还发过两次大水，总之是起色不大，今年三月份的时候，有个政协委员就拟了个提案，说的是一个关键的问题——

　　如果只算经济账后决定撤县并县，乍一听起来靠谱，但操作起来麻烦肯定不少。

　　从早年的三峡、南水北调移民，再到后来的合村并居，咱们在这方面的经验不可谓不丰富，但总归还是会有各种难以预料的情况出现。

　　所以这个建议一出来，反对的声音立马就来了。

　　按照老人们的说法，佛坪既要担负当地自然环境的资源保护工作，又要承接西安、乃至陕西人民的出游需求，无论是搬历史还是讲道理，都有其独特的存在价值。

　　有人查了下，在2018年佛坪县财政支出的7亿多里面，有不少是用来发工资的——反应激烈，到底是不是因为事关自身利益？

　　佛坪的问题，并不是个孤例。

　　其中一个突出的特点是，人口流动不断加速，也是，大家都奔着想去的地方谋生了，“东北”三亚市就是典型，这个大背景下，不同区域间的差异也是越来越大。

　　打从中国入世以来，发达地区对人口的虹吸就没停过。

　　2000年-2010年，只有4个人口萎缩的省份，分别是贵州、重庆、四川、湖北，人口减少分别是49万人、166万人、193万人、227万人；

　　有的地方留不住人、有的地方人口却在猛增。

　　从整体上来看，人口的集聚效应是相当明显的。

　　这些人都去哪了呢？自然是向沿江、沿海、大城市群这样的地方不断集中，比如长三角、珠三角、京津冀、成渝城市群等等。

　　人走了，很多地方的空心化就非常突出了，但是需要财政发工资的人还是那么多，很多县城的财政就有点吃紧了。

　　往省里寄信的老干部们想的也许是当地的生态保护，也可能是自己的养老金和饭碗，但无论是考虑本地人的民生生计、还是基层治理，这个在网络中逐渐失语的“小县城”都不应该就这么被放弃。

　　之前各个地方也尝试过这样那样的路子，有的借钱发债盖大楼、有的招商引资搞产业，但也有独山县山水楼、如皋造车、特色小镇这样的反面例子。

　　抛开各地的实际情况，光靠一股蛮劲搞老生常谈的旅游、上产业恐怕不行，具体怎么搞还要探索。