锻造高素质纪检监察队伍

一年来，省纪委监委从严从实加强自身建设——
锻造高素质纪检监察队伍

■本报记者 尤梦瑜 通讯员 陈明孝 王立刚

2019年，省纪委监委坚决贯彻落实习近平总书记“打铁必须自身硬”的要求，围绕服务海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以党的政治建设为统领，着力加强党支部标准化和规范化建设，以对执纪违纪、执法违法零容忍的态度，积极探索纪检监察机关自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效机制，努力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。

“纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要永葆队伍的先进性、纯洁性，永葆队伍的战斗力、凝聚力、公信力，必须始终保持强烈的自我革命精神，在新时代把自身建设特别是干部队伍建设推向深入，才能切实履行好党章和宪法赋予的重大责任，不负重托、不辱使命。”省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安说。

守初心强素质扛起政治担当

“主题教育开展以来，专案组的同志在临时党支部的组织下，坚持每周学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做到学用结合、学以致用，推动专案突破，确保案件质量。”某专案组组长介绍，在查办一起违建专案过程中，通过组织观看《一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末》专题片，引导专案组成员守住初心、顶住压力，一步一个脚印推动案件取得突破。

坚守信仰，信之愈坚，行之弥笃。2019年初召开的省纪委七届三次全会指出，要把“践行忠诚干净担当要求，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍”作为全年的工作目标。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，省纪委监委从领导班子做起，采取集体交流研讨、现场体验学习、开展调查研究、“微党课”等方式，在学深悟透习近平总书记系列讲话重要精神上率先垂范，带动纪检监察干部不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

“省纪委监委自觉把党的政治建设摆在首位，大力推进机关党建标准化、规范化建设，建立起班子成员参加和指导支部活动制度。”省纪委监委机关党委有关负责人说，确保党的重大理论观点和重大方针政策原汁原味传达到每一个党支部、每一名党员。

为进一步发挥战斗堡垒作用，确保审查调查工作推进到哪里，党支部作用就发挥到哪里，2019年4月，省纪委监委印发了《海南省纪委监委机关临时党支部管理办法（试行）》，共成立39个临时党支部，实现对党员干部的教育、管理和监督全覆盖。

在此基础上，省纪委监委以党支部为主体，结合庆祝新中国成立70周年，组织开展“颂祖国、赞海南、做表率”最佳主题党日评比、理论宣讲微视频微电影创作等系列活动，将“思想到位、行动对标、抓实支部、规范管理”贯穿于纪检监察工作全过程。

“我们把开展临时党支部集中学习作为打造共同理念、培育共同底色的重要平台。”省纪委监委第十二审查调查室党支部书记张思峰介绍说。据悉，2019年，省纪委监委各党支部全年共开展集中学习讨论1500余次，上党课172次。

定制度严内控强化自我监督

2019年8月，省纪委监委结合贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，印发《海南省纪检监察干部打听案情过问案件说情干预报告登记备案规定》，为全省纪检监察干部规范权力运行、正确履行职责划定“红线”、明确“底线”。

“纪检监察机关不是天然的‘保险箱’，纪检监察干部也不具有天然‘免疫力’。”省纪委监委纪检监察干部监督室负责人说，随着国家监察体制改革的深入，纪检监察机关被赋予更多权力，为防止权力滥用，必须加强对权力运行的监督与制约。

与此同时，省纪委监委围绕严管和厚爱结合、激励与约束并重的原则，深入开展规范化建设，进一步修订完善纪检监察干部行为规范，提出“四个带头”“五个严禁”“十二个不准”，综合运用组织谈心、谈话函询、约谈家访等方式，加强对党员干部的日常监督，前置防线、严守底线，坚决防范“被围猎”；构建起以《海南省纪委监委机关业务工作流程细则（试行）》为主体的“1+N”制度体系，对举报受理、线索管理、工作流程、情况报告等全方位、各环节予以明确，让自我监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

2019年8月，省监委召开第一届特约监察员聘请暨培训会议，选聘15名来自不同行业、不同领域的特约监察员，主动接受民主监督、社会监督和舆论监督，助力海南纪检监察工作高质量发展。

“制度的生命在于执行，当前最重要的就是把《规则》《规定》各项要求不折不扣转化为严格依规依纪依法的实际行动。”省纪委监委有关负责人说，去年以来，省纪委监委采取办班培训、每日一测、集中考试等方式，加强全省纪检监察干部对《规则》《规定》等应知应会知识的学习与掌握，真正做到按制度、按规矩办事。

严查处重警示坚持刀刃向内

2019年1月至11月，全省纪检监察机关共对纪检监察干部立案13件，给予党纪政务处分9人，移送司法机关1人。对违纪违法纪检监察干部的严肃查处，充分彰显了省纪委监委坚持“刀刃内向”严格落实打铁必须自身硬要求的坚定决心，展示了坚决清除“害群之马”锻造忠诚干净担当纪检监察铁军的鲜明态度。

为充分吸取教训，维护纪检监察干部队伍的纯洁性，省纪委监委坚持以案明纪、以案促改，下功夫做好“后半篇文章”。

2019年8月16日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，省纪委监委召开全省纪检监察干部警示教育大会，2535名纪检监察干部参加会议。会议通报了相关严重违纪违法案件，与会人员集体观看了以近年来查处的纪检监察干部违纪违法典型案件为素材拍摄制作的警示教育片《警惕“围猎”的陷阱》，用身边案例开展警示教育，把自身建设引向深入。

在此基础上，围绕把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，省纪委监委还组织党员干部学习《打铁必须自身硬—海南省纪检监察干部违纪违法典型案例汇编（2019）》《海南省纪检监察干部监督工作学习资料选编》，在机关全体干部中开展违反办案纪律问题专项整治，增强纪律观念和规矩意识，有效发挥查办案件的治本功能。

（本报海口1月19日讯）