海南，筑牢基层堡垒促脱贫

中央媒体看海南

本报海口3月13日讯（记者郭景水）《半月谈》的2019年第5期以《海南，筑牢基层堡垒促脱贫》为题，报道了从2015年年底至今海南农村贫困人口从47.7万人减少到4.5万人，指出这背后抓党建促脱贫发挥了重要作用。

报道中说，在海南的贫困村，基层党建工作不同程度地存在软、弱、散的现象。为此，海南省建立了领导干部抓农村党建促脱贫攻坚联系点和驻村干部帮扶等系列制度，28位省领导进村入镇作调研、听汇报，干实事、办好事，讲党课、作报告，为全省党员领导干部作出示范。在保亭黎族苗族自治县共村担任第一书记的隋耀达，动脉硬化住院还惦记着村里工作，最后没待半个月就匆匆出院。他结合村子山多地少的实际，引导村民种植红毛丹、养殖黑山羊、发展黎锦编织，带领当地黎苗群众蹚出了一条脱贫路。

2018年以来，海南探索建立脱贫攻坚基层三级战斗体系。各市县以乡镇、行政村、自然村为单位，划定脱贫攻坚三级作战区域，分别设立脱贫攻坚大队、中队和小队，全省共成立178个大队和2023个中队。

《半月谈》记者在采访中了解到，海南一手抓贫困村支部建设，一手建强带头人队伍，以村（居）“两委”换届为契机，既从现任村干部中择优“留”，又从农村致富能人、大学毕业生和复退军人中择优“推”，还从务工经商能人中择优“引”。

目前，海南村级组织班子平均年龄不到44岁，致富带头人近万人，比上届增加近2000人。海南还对贫困村党组织书记履职情况进行摸排，一批不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记被免职问责。

报道回顾了海南自2016年底起开设脱贫致富电视夜校的情况。夜校邀请相关部门领导、行业专家、致富能手及优秀帮扶干部讲政策、教技术、举案例。在全省2721个教学点，贫困家庭主要劳动力和2万多名扶贫干部一同学习、讨论，大量贫困群众实现了从“脱贫没想法”到“致富有门路”的转变。

报道最后强调，海南还在全省村级组织推行由村党支部、村委会、村务监督委员会和村务协商会构成的“一核两委一会”治理模式，激发农民参与村务积极性。琼中黎族苗族自治县富美乡村建设领导小组副组长李国清介绍，从村庄规划到管理运营，农民广泛参与，大小事项均通过党员大会、村民代表大会、村务民主协商会决定，大大激发了农民脱贫致富的内生动力。