重磅丨京沪首次提出控制民办义务教育在校生占比在5％以内

编辑 / Vivian

近日，北京市和上海市宝山区纷纷发布当地2022年工作要点，其中均提到要将民办义务教育在校生总数严格控制在5%以内，这是继去年国家发布《关于规范民办义务教育发展的意见》，多地调整民办义务教育比例以来，两地首次提出控制民办义务教育在校生占比。

京沪首次提出

2021年5月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》的通知。各地政府迅速响应，四川、湖南、江苏等地纷纷发文调整民办义务教育比例，个别省份明确表示不再审批新的民办义务教育学校、调减义务教育阶段民办学校在校生人数缩减到5%以下。

时间来到2022年初，京沪作为民办教育要地，也开始对这一政策有所响应。

北京市政府印发《2022年市政府工作报告重点任务清单》，其中要求：完成“公参民”学校治理等各项民办中小学治理任务，确保全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内，各区控制在15%以内。加强发展素质教育、教育发展状况和发展质量的督导、评估与监测。

图源：北京市人民政府

上海市并未在全市范围内作出要求，仅宝山区一地在《上海市宝山区教育局2022年工作意见》中提出“将民办义务教育在校生总数严格控制在5%以内，切实落实政府举办义务教育的主体责任”。

图源：上海市宝山区人民政府

但需要注意的是，此条网址现已删除。目前上海市宝山区教育局关于印发《上海市宝山区教育局2022年工作意见》的通知与此前各媒体的报道对比，其中删除了“将民办义务教育在校生总数严格控制在5%以内，切实落实政府举办义务教育的主体责任”的词句，仅保留“推进民办教育规范健康发展”的其他相关要求。

图源：上海市宝山区人民政府

多地早已调整民办义务教育在校生占比

全国民办义务教育学校在校生数逐年增加，从2005年的761.36万人增长到2020年的1684.99万人，增长了121%；从2005年的4.46%提高到2020年的10.77%，增加了6.31%。

民办义务教育学校的发展增加了教育的供给，一定程度缓解“上学难”的问题，同时还推进了教育体制改革与创新，民办学校在经费筹措、办学形式、管理机制、后勤服务等方面的探索，开拓了教育改革创新之路。

但民办义务教育发展也出现了一些新问题，据相关研究称：某些地区出现民办义务教育规模增速过快，规模过大发展态势；个别地方落实法律要求失职失责；部分民办义务教育学校意识形态阵地失守失陷；社会资本进入教育领域失控失序；部分民办学校办学行为失范失当， 部分公办学校管理失灵失效。

中央教育工作领导小组秘书组、教育部先后召开会议，要求各地紧扣各项工作目标，有序推进规范工作。

基于此，2021年以来，四川、湖南、江苏、河南等省市陆续发文，明确提出不再审批新的民办义务教育学校，调减民办义务教育学校在校生占比，其中要求省域内不超过5%，县域内不超过15%。

目前北京、上海也开始对国家政策有所行动，在民办义务教育学校占比调整的大背景下，民办学校更需保证初心，根据其实际情况不断调整、创新学校发展方向。

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