重磅！两部委发文，医护职称制度改革来了

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近日，人社部官网发布重要通知，事关所有卫生技术人员职称改革的方案来了，多项利好基层，速看。

■来源 | 人社部官网

近日，人社部官网下发最新通知，由人社部和国家卫健委共同研究起草的《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》，正式发布，重点改革以往评审标准过于强调论文、实践导向性不强、重视临床不够等问题，影响所有卫生专业技术人员未来的职称评定，意义重大。

这或许表示，曾经阻碍民营医院医生晋升的各项障碍将被进一步打破。

长久以来，公立医院科研条件好，职称晋升有专门的部门与人员负责，所需的材料档案、培训机制、行政审批都占尽优势，公立医院医生的晋升更像是一条大路，具体能不能晋升除了个别的额外因素外，基本上可以靠着自己的努力争取到。

但民营医院医生的晋升要经过层层行政部门的审批，“卡”、“限”、“控”等现象比较严重，各种因素的干扰较多，得到的名额机会更少，再加之民营医院结构精简，不少都没有专门负责医生晋升的部门或人员，很多事情都要自己亲自去跑，这就成了不少医生跳槽去民营医院的最大顾虑。

“去民营医院任职可能再无晋升高级职称的机会”，这种想法，直接或间接地造成了民营医院的人才流失。

事实上，早在去年6月，国家卫健委等10部门联合发布的《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》中就提到：

◆ 优化医学类专业技术职称评审制度，医师申报临床类高级职称时，对外语成绩不作统一要求，对论文、科研等不作硬性规定，侧重评价临床工作能力和服务质量。

◆ 各地社会办医专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审，且不受岗位比例限制。面向社会组建的卫生系列高级职称评审委员会和医疗机构评审委员会中要有一定比例的社会办医行业组织和社会办医人员。

这一举措，直接扩大了民营医院医生参与职称评审的资格范围，让民营医院医生有更多机会晋升高级职称。

而本次征求意见稿更像是一颗“定心丸”，对民营医院留住高端人才起到了比较积极的作用。

当然，除了“同等待遇”这条外，征求意见稿亦明确：鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。完善基层评价标准，改进评价方式，落实服务基层制度。这也将在一定程度上缓解基层民营医疗机构的“用人难”。

意见一共有4处亮点，多项改革直接涉及基层，为大家梳理如下：

01

职称评审结果直接影响人员聘用，增加基层中高级比例

用人单位根据职称评审结果合理使用卫生专业技术人员，实现职称评审结果与岗位聘用、考核、晋升等衔接。健全聘期考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

按照公立医疗卫生机构实际在岗人员数科学设置岗位，合理增加医疗机构，特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。

02

基层这类医护，直接参加中级职称考试

凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加相应专业的中级卫生专业技术资格考试。

本科及以上学历、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。

对基层卫生专业技术人员的论文、科研和职称外语不作要求。对长期在基层服务、业绩突出、表现优秀的卫生专业技术人员，可适当放宽学历要求，同等条件下优先评聘。

03

医护药技职称名称明确，职称与职业资格制度互通

卫生专业技术人员职称设初级、中级、高级，初级分设士级和师级，高级分设副高级和正高级。卫生专业技术人员职称划分医、药、护、技四个专业类别。

医疗人员各级别职称名称分别为：

医士、医师、主治（主管）医师、副主任医师、主任医师；

药学人员各级别职称名称分别为：药士、药师、主管药师、副主任药师、主任药师；

护理人员各级别职称名称分别为：护士、护师、主管护师、副主任护师、主任护师；

技术人员各级别职称名称分别为：技士、技师、主管技师、副主任技师、主任技师。

取得执业助理医师资格，可视同取得医士职称；取得执业医师资格，可视同取得医师职称；取得护士执业资格，可视同取得护士职称。

04

评价标准发生倾斜，公卫医师重点考核这项

注重考核医德医风

加强对医德医风和从业行为的评价，将医务人员在重大自然灾害或突发公共卫生事件中的表现作为医德医风考核的重要内容。

突出评价业绩水平和实际贡献

针对卫生行业实践性强的特点，重点评价临床实践和疾病预防控制等业务工作的数量和质量，按照医、药、护、技四个专业类别分别制定评价标准。

对公共卫生类别医师单独制定评价标准，重点考核公共卫生现场处置、技术规范和标准指南制定、健康教育和科普、循证决策、完成基本公共卫生服务等方面的能力。

破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”等倾向

不把论文、科研项目、获奖情况、出国（出境）学习经历等作为申报的必要条件。

实行成果代表作制度

临床病案、手术视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、论文、卫生标准、技术规范、科普作品、技术专利等均可作为业绩成果代表作参加评审。

可以看到，职称制度改革多方面福利向基层医务人员倾斜，他们的积极性将得到进一步提升。

以下附具体工作量和评价指标表：

I 版权声明

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编辑｜远志 视觉｜花椒

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