刘全：再见了，“名校学区房”！

教育事关千家万户，事关国家和民族的未来发展。“百年大计，教育为本”，教育在国家发展中具有先导性作用。刘全认为，一个国家或一个民族的核心竞争力归根结底就是人才，而教育是培养人才的主要渠道。教育事业，对于国家而言，应该重视长远大计、注重人的综合素质培养，而不仅是知识技能的传授；对于个人而言，教育是改变命运的主要途径；对于家长而言，再穷也不能穷孩子，为了孩子的教育不惜重金购买学区房。学区房是房地产市场的衍生品，也是教育资源垄断和教育体制改革的主要障碍。

2021年1月14日，上海市教委、市财政局等部门联合出台《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》。该《指导意见》指出，“三至五年内，通过教师流动、培养等多种方式，确保每所小学至少有1-2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%，每所高中都有1名正高级教师。刘全认为，由于受学区房和教育体制等因素制约，城区内和城乡之间，教育资源分配不均衡的问题比较普遍。打破名校、学区房的壁垒只能让教师流动起来，建立系统的教师轮岗制度，以实现教育资源的均衡性。叫停“名校学区房”，还需要多久？

早在上世纪开始，日本已经通过立法建立教师轮岗制度。全国公立学校，包括小学、初中、高中和各类职业技术学院内的教育者，从教师到校长，必须要定期流动。日本中小学教师每年的流动率约20%，同一行政区域内流动的教师约55%，偏远地区与发达地区双向流动的教师约18%。据日本文部省统计，公立中小学校每位教师平均6年流动一次，校长3-5年流动一次。教师轮岗在日本经过70多年的实践积累，已形成了一套系统的教师轮岗保障机制，主要包括法律保障机制和经济财政保障机制。

刘全认为，一个国家的教育制度要和本国的国情，经济发展水平相适应。教师轮岗制度能促进不同地区、不同学校、不同层次教育资源的多向流动，这种流动让教育充满了活力，可有效解决教育资源的不公平问题。如果教师轮岗制度以地级市为单位的行政区域内轮岗，教育工作成效可能会减弱。因为，教师每隔几年就要轮岗，还没有完全适应新环境，又要投入到另外一个新的环境之中，教师的归属感难以维持。教师轮岗制度需要制定系统完善的法律法规和实施细则，切实保障教师的基本权益和福利待遇也是关键。再见了，“名校学区房”，希望不要让民众等的太久。

刘全认为，要从日本教师轮岗制度中汲取有益的经验，根据我国的国情，并结合其它国家的先进经验，制定出符合我国实际情况的教师轮岗制度。事实上，无论是哪一个国家、哪一个民族，父母都是孩子的第一任老师。如果父母想要孩子做到什么样子，首先父母必须要以身作则，为孩子树立一个良好的学习榜样。父母在教育孩子、塑造孩子品行的同时，也在检讨自我、重塑自我。聪明的父母，绝不吝于陪伴孩子一起成长。因为，再好的名师和名校，都比不上父母对孩子的言传身教。

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作者：刘全

时间：2021年9月13日