12地养老金调整方案出炉：上海爸妈傲视全国！比东北爸妈高5倍

　　进入6月以来，各省份密集发布今年养老金调整方案。据时代周报记者统计，目前已有江苏、上海、安徽、宁夏、陕西、河南、河北、辽宁、内蒙古、新疆、天津、甘肃共12个省份发布当地关于2021年调整退休人员基本养老金的通知。

　　目前各省份养老金主要采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。不过，由于各省经济发展水平、退休人员基本情况等不同，地区之间的调整水平存在差异。

　　制表：时代周报记者 陈泽秀

　　武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受时代周报记者采访时表示，未来随着养老金全国统筹的推进，养老金调整可能会采取“限高保低”的机制，从而缩小退休人员养老金的差距，使其逐渐向平均水平收敛。“社保的基本原则是互助共济，尽可能讲究均等化，这不是讲绝对平均，但不允许把差距拉得太大。”

　　定额调整，主要是退休人员统一增加相同额度的养老金，体现社会公平。时代周报记者发现，定额调整的金额各个省份差异较大，最高的是上海，每人每月增加70元，其次是新疆和宁夏，均为60元。定额调整较低的江苏和安徽，分别增加31元和35元。

　　例如，安徽、河南、河北、内蒙古规定，缴费年限每满1年，每人每月分别增加2元、1.5元、1.32元和1元。其中内蒙古表示，调整不足15元的，按15元进行调整。

　　假设刘大爷在1950年11月出生，2020年末年满70周岁，退休前本人缴费年限29年5个月（累计缴费年限尾数不足1年的按1年计算），2020年12月社保经办机构发放基本养老金为3300元。

　　但如果刘大爷在江苏（目前公布定额调整最低的省份），调整后每月可增加170.1元，月基本养老金将达到3470.1元——定额调整增加31元；与本人缴费年限挂钩，每月增加76.5元；与本人养老金挂钩，每月增加39.6元（3300元×1.2%=39.6元）；年满70周岁不满75周岁的，每月增加23元。

　　表格单位：元 制表：时代周报记者 陈泽秀

　　需要指出的是，今年上海取消了与缴费年限的挂钩调整，但提高了与养老金水平挂钩调整的幅度——以2020年12月按月领取的基本养老金为基数，每月增加3%。不仅高于去年上海2.3%的挂钩调整水平，也是目前省份中调整比例最高的地区。

　　“上海与养老金水平挂钩调整的幅度是3%，说明上海的财力比较雄厚。”董登新认为，养老金水平，包含了缴费年限的长短，上海按照养老金水平的高低，确定调整比例是合理、公平的。多个地方选择“双挂钩”，在养老金水平之外，根据缴费年限的长短，额外增加养老金，有利于扩大激励机制的作用。

　　在定额和挂钩调整的基础上，12个省份均采取了适当倾斜的方法，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，适当提高调整水平，体现重点关怀。

　　制表：时代周报记者 陈泽秀

　　相比之下，其他省份对于“高龄”的认定，基本在70周岁及以上，对高龄人员的退休金增加额度基本是每月数十元。

　　除了对高龄退休人员的倾斜，宁夏对艰苦边远一类区的每人每月再增加基本养老金20元，对艰苦边远三类区的每人每月再增加基本养老金25元。

　　安徽省人社厅在解读今年的调整方案时表示，具体到每名退休人员，由于缴费年限、养老金水平存在差异，实际增加的挂钩水平有高有低；高龄退休人员因年龄不同，其高龄倾斜水平也会不同。因此，每名退休人员实际增加的基本养老金是不同的，占个人养老金的比例也是不同的。一般来说，在职时缴费年限长、缴费基数较高的退休人员，增加的基本养老金相对较高。

　　“现在各个地方养老金的基数都比较高了，适度调高一个百分点，对地方财政来说，总的支付规模就会比较大。”董登新接受时代周报记者采访时表示。