三亚19亿元打造“梦里黎乡”

槟榔河旅游区效果图

槟榔河特色村寨建设效果图

　　几年前，“晴天一身土，雨天一身泥”还是槟榔村的真实写照;如今，经过改造的槟榔村，环境优美、风景如画，村民办起了农家乐，收入比以前大大提高，有的还住上了独具黎苗风情的小别墅……随着“三亚槟榔河国际乡村文化旅游区”项目的推进，不久的将来，这里将成为一个发挥典范示范作用的特色聚落、一个海南新农村建设的典范、一个海内外游人心动神醉、魂牵追逐的梦乡田园、一个心灵栖息的人间天堂!

　　落后村庄变身新农村

　　槟榔村是一个纯黎族的聚落，人口约有6800人，因周围遍布槟榔树，且槟榔是村民的主要收入来源，故称“槟榔村”。据了解，几年前槟榔村还是一个落后的村庄，百姓生活贫苦，村里设施简陋，特别是槟榔河缺少防洪设施，每逢台风季节，如有强风暴雨，轻则道路泥泞、过往难行，重则河堤溃塌、农田淹没。2006年至2007年，三亚市委、市政府投资达2000多万元对槟榔河段进行了河道分段治理，解决了槟榔河段两岸崩塌、水土流失等问题，过去的水患成为历史。

　　为积极响应十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的号召，三亚市委、市政府还投入1700多万元用于改善村内的水、电、路等基础设施和文化体育设施，对槟榔村经济结构进行调整，使其成为三亚市乃至海南省社会主义新农村建设的示范点。

　　在槟榔村建设新农村的基础上，三亚市委、市政府提出了建设国家5A级乡村文化旅游区的目标。这一想法，不仅打破三亚文化、腹地、夜晚旅游比重轻，自然、滨海、白天旅游比重重；观光旅游产品、同质化产品、面向国内的产品多，文化旅游产品、差异化产品、满足国际的产品少的旅游格局现状，也是对深入拓展腹地旅游、减少区域发展不平衡的必然选择。
　　2008年6月，三亚市政府与北京春光集团海南区域公司签署《三亚市凤凰镇槟榔河旅游区项目合作协议书》，由该集团组建的三亚槟榔河旅业有限公司对槟榔河片区实施5A级景区规划，正式对槟榔村进行旅游开发。

　　规划按“一廊八区”进行布局

　　槟榔河国际乡村文化旅游区地处水源池水库的下游、槟榔河两岸，总规划面积11.05平方公里，其中旅游区面积约8.05平方公里，项目计划建设周期6年，总投资19亿元。

　　区内旅游资源丰富，有黎族文化资源、非物质文化遗产资源、温泉旅游资源、自然上水资源、乡村旅游资源、槟榔文化资源等，将以黎族及海南乃至全国非物质文化遗产的传承、保护、利用和发展为文化主脉络，以“槟榔河之夜”为突破点，“梦里黎乡”为景区的主题形象，打造成为具有独特乡村风光、鲜明民俗特色、夜间旅游的国际乡村旅游胜地。

　　规划按“一廊八区”进行布局，一廊即槟榔河亲水休闲长廊，八区为黎族文化体验街区、国际乡村养生度假区、琼州海黎园、现代农业观光区、农家乐体验区、黎苑特色旅游小镇区、槟榔河山地运动区、综合服务中心。

　　其中，槟榔河亲水休闲长廊位于槟榔河西岸，布置乡村酒吧街区、乡村主题客栈区、幻彩咏黎灯焰秀 、水上漂流屋、玻璃独木舟、水城“的士”和温泉乐园项目；农家乐旅游区现已开业示范点，由“梦里黎乡”农家乐、“荷塘月色”乡村湿地公园、生态鱼塘和自驾车营地组成；黎族文化体验区以黎族非物质文化遗产保护为核心，由琼州海黎园、“黎峒春秋”博览馆、民族演技场、锦和天下苑、南国迷香园和大型实景演出项目组成，通过静态展览、动态演示、游客参与体验，结合大型实景演出全方位打造一场黎族文化盛宴；休闲度假区以温泉养生、康疗保健、度假休闲功能为主导，商务会议功能为辅助的国际性高端乡村养生度假区，布置黎梦大酒店、槟榔河温泉、中央蝴蝶池、蕙兰瑜伽国际康体中心和槟榔主题观景餐厅。

　　2012年进入项目落地实施年

　　记者了解到，该项目已列为省市“十二五”发展规划重点项目，也是2012年省重点项目。三亚槟榔河旅业有限公司土地开发部总监薛永辉接受记者采访时表示，今年是槟榔河旅游区项目的落地实施年，《三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划》已获得市政府批复下发，整个槟榔河的拆迁安置方案已通过村民代表大会，并上报市政府进行批准实施。项目已着手开始建设，片区的征地工作也正在开展中。

　　回望“三亚槟榔河国际乡村文化旅游区”这一项目，从构想到实施，每一步都离不开国家领导人以及省委省政府、市委市政府的关心支持。2008年4月9日，国家主席胡锦涛视察三亚槟榔河，对槟榔河社会主义新农村建设给予充分肯定，进一步推动了槟榔河旅游的发展，槟榔村从此声名远扬。

　　2008年旅游区建设以来，先后有中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强等国家领导人以及20多个省区市100多批考察团先后参观考察。

　　2008年10月1日，三亚槟榔河国际乡村文化旅游区首个项目——“梦里黎乡”农家乐正式开业迎宾，市委副书记、市长王勇出席开业仪式。农家乐以浓郁的黎族特色主题、优美的自然田园环境、浓厚的乡土农家气息、美味的黎家特色菜品为产品核心，迅速打开市场，吸引众多游客。

　　2010年4月，槟榔河旅游区完成景区改造，建成景区景观大门、游客服务中心、黎族文化博览区、梦里黎乡游览区，初步实现景区运营。

　　现在，三亚槟榔河文化旅游区已建成的项目包括黎族传统文化博览中心、“梦里黎乡”农家乐、游客接待中心、电瓶车游览、棋牌娱乐室。

　　三亚旅游产品由滨海转向腹地标志

　　“这是三亚旅游产品开发由滨海转向腹地的一个标志。”薛永辉说，槟榔河国际乡村文化旅游区不仅丰富了三亚旅游产品内容，对整个海南乃至全国以乡村旅游开发来解决“三农”问题具有重要的示范意义。建成后，槟榔河国际乡村文化旅游区将成为全国新农村建设示范点、三亚小康社会城乡一体化示范点、5A级乡村旅游示范点、健康养生示范点、非物质文化遗产保护示范点。

　　据薛永辉介绍，槟榔河国际乡村文化旅游区采取“政府+百姓+企业”的三合一开发模式。建成后，保证被征地农民中具有劳动力者达到70%就业，村民还可获得收费景区30%的门票分红。

　　为了让老百姓的现有房屋更具黎族特色，由海南省民宗委出资100万元、三亚市政府出资500万元、三亚槟榔河旅业有限公司出资1000万元对老百姓现有房屋进行改造，打造成为槟榔河的特色村寨。在改造中，为每户村民建造客栈一间，产权为村民，由公司统一经营，并按销售价格的25%为村民分红。据了解，该项目也是2011年海南省少数民族特色村寨保护与发展试点项目之一。

　　薛永辉告诉记者，“梦里黎乡”农家乐就属于与当地村民合作项目，在不影响老百姓正常生活的前提下，利用房前屋后进行农家乐经营，公司每月给老百姓进行分红，但土地性质保持不变。（记者 周秀）